N本报记者
陈东升
令泉州光伏企业甚至是整个中国光伏产业最为担心的情况还是发生了。继5月17日，美国宣布对中国晶体硅光伏电池及组件做出反倾销调查的初裁结果，裁定中国涉案企业31.14%至249.96%不等的临时反倾销税率后，欧盟也有跟进的趋势——在美国发起诉讼的德国企业Solarworld，近日又向欧盟委员会提交申诉，要求对中国光伏产品进行反倾销调查。
虽然在上次的美国光伏“双反”调查中，也有7家泉州企业涉案，但大多为贸易公司，且泉州光伏企业出口美国的产品也仅占少数，因此仅仅是受了轻伤。但欧盟一直是泉州乃至国内光伏企业最为重要的外贸市场，若欧盟也决定立案，对整个国内光伏产业将是毁灭性的打击。而令人担忧的是，形势似乎正朝着最糟的方向发展。
双反贸易升级 欧盟趋向跟风
美国商务部“光伏双反”风波尚未平息，欧洲针对中国光伏企业的贸易战硝烟又起。上次在美国发起诉讼的德国企业Solarworld，近日又向欧盟委员会提交申诉，要求对中国光伏产品进行反倾销调查。欧盟委员会可能于近期决定是否立案调查。
对于中国光伏企业的反倾销诉讼，德国政府之前态度还显得摇摆不定，但上周，德国有部长级官员已公开表明对该诉讼的支持，这样一种态度的变化趋势令人堪忧。有分析认为，该官员态度的变化与欧债危机大环境影响、欧盟各国失业率居高不下等自身问题都是密切相关的。
据了解，与美国反倾销诉讼的自动立案程序不同，欧盟委员会将有45天时间来决定是否展开调查。因此，这45天“窗口期”便成为关键游说时机。一旦错过这个时机，则意味着最快可以在9个月内对这些产品征收关税。欧盟一直是中国光伏企业最为重要的市场，对于这一空前危机，7月26日上午，中国光伏企业四大巨头——英利、尚德、天合及阿特斯代表中国光伏发电联盟在北京发表《联合声明》，强烈呼吁欧盟慎重考虑对华光伏发起反倾销调查，同时呼吁中国政府采取果断措施，积极应对，维护中国光伏企业合法权益。
泉州的光伏产业经过近年来的发展，逐渐形成了以南安和晋江为中心的产业集群。业内人士分析，从整体上来看，泉州光伏企业还是以制造和组装为主的中小企业，而90%以上的产品均销往欧盟。若欧盟“双反”最终立案，对泉州光伏企业的打击将是不堪设想的。
光伏外贸市场
泉企再遇挫折
对于光伏产业，泉州一直都拥有巨大的热情。在南安已经初具规模的光电信息产业基地，规划至2020年，形成1000MW规模光伏电池产业链，实现产值1000亿元，成为全国最具影响力的新能源产业基地之一。而在晋江，一个以金保利为中心的产业链也在逐渐形成。
2006年，在欧美各国市场需求增大，刺激中国光伏产业快速发展的大背景下，金保利（泉州）科技实业有限公司在晋江成立，成为福建省最早的也是目前规模最大的太阳能晶体硅电池制造公司。公司相关负责人介绍，其出口美国晶硅光伏电池及组件仅占公司出口量的一成，每年也只有200万美元左右。“过去一两年，在欧洲经济开始萎缩的时候，公司便试图打开美国市场。”为打开美国市场，金保利多次到美国寻找商机，由于技术过硬，引来了不少订单。本想扩大出口量，在美国市场闯出一片天地时，却遭遇了美国“双反”的沉重打击，不得不重新对美国市场进行评估和部署。
记者从泉州市外经贸局了解到，在美国“双反”案中相关涉案产品的金额也并不高，总计200多万美元。“这使大部分中小企业无力应对，在被征收高额关税后被迫退出美国市场。”如果说在美国“双反”案中，泉州光伏企业只是受了“轻伤”，未来欧盟“双反”的结果，将对整个行业产生致命的打击。据介绍，2010年和2011年，泉州市企业相关光伏产品对欧洲的出口额都超过了1300万美元。欧盟市场，几乎消化了泉州光伏产业90%的产能。
“在贸易摩擦加剧的情况下，泉州企业一方面要学会积极抗辩，争取对自己有利的税率；另一方面也要不断提升产品质量和品牌价值，避免低价竞争。”泉州市外经贸局相关人士表示，由于产业规模不大，泉州光电企业普遍缺乏抗辩的主动性。
打通内销市场
需实现发电并网
在危机形势下，也并非没有好消息。对于像南安三晶阳光电力有限公司这样生产多晶硅的上游企业来说，7月20日中国商务部宣布，对原产于美韩的多晶硅展开“双反”立案调查，便是一个很大的利好消息。近年来，由于来自美韩近30亿美元的多晶硅廉价倾销，中国多晶硅企业约八成停产，利润急剧下滑。而中国商务部对韩美多晶硅的“双反”调查，将有效地限制国外廉价多晶硅的倾销，有利于像三晶阳光电力有限公司这样的企业扩大国内市场的占有率。
在下游应用领域，国内市场同样拥有非常大的潜力。太阳能电池及组件主要供应两大应用领域，一是电站建设与商业供电，一是居民消费品及照明应用。目前电池组件价格的下跌总体有利于下游应用产业降低成本，太阳能电站发电成本目前已降至每千瓦时0.8元，预计未来仍将持续下降。虽然与煤电0.2至0.3元的发电成本相比仍有很大差距，但从环境成本及成本趋势等综合分析，太阳能发电已日趋现实。
“国内此前在推动光伏产业发展时过于强调制造环节，忽视了应用环节。但现在这一情况正在改变。”豪华光电董事长林文须表示，去年下半年光伏上网标杆电价的出台，立即启动了国内市场需求，2011年中国市场同比增长了500%。而今年新的“金太阳计划”，补助标准原则上为7元/瓦，占到系统造价的50%以上，力度依然很大，这将极大地推进一些商业楼宇的光伏屋顶项目。
阳光大地（福建）新能源有限公司董事长许新湖也认为，随着2020年国家完成智能电网改造，光伏发电并网具备条件后，国内的光伏发电市场将迎来一次爆发式的发展，装机量会是现在的50倍，必然也会带动上游的生产企业。
不过，这些企业同时也都指出，要将国内市场的需求真正释放出来，就要尽快实现太阳能发电的并网，使下游企业能真正实现盈利并愿意加大对电站的投入，否则整个产业还不得不继续依赖欧美等海外市场。
