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第N05版:海峡新闻-综合

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2012年8月10日
两岸两会昨签署《海峡两岸投资保护和促进协议》、《海峡两岸海关合作协议》
保护两岸投资者 推动通关便利化

9日,海协会会长陈云林(左)与台湾海基会董事长江丙坤在会谈前握手

N新华 中新 综合

本报讯 昨日,海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤在台北签署了《海峡两岸投资保护和促进协议》、《海峡两岸海关合作协议》。这是两岸两会自2008年恢复协商谈判以来,所签署的第17、18个协议,是两岸落实ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)后续商谈的重要内容。

本次会谈两次协议的签署,成功迈出ECFA后续协商的重要一步,相信这是一个良好的开端,不仅为两岸经济合作注入新动力,也为今后两岸服务、货物贸易等ECFA后续协商打下良好基础。

——海协会会长 陈云林

两岸签署协议的核心价值在于为民谋利,只要坚持从维护民众权益的基本认知出发,本着相互尊重的原则,就一定可以缩小分歧、化解争议,进而发展出一套建立共识的稳定机制。

——海基会董事长 江丙坤

1.两岸投保协议

经第三地投资 纳入保护范围

《海峡两岸投资保护和促进协议》及附件确立了两岸投资争端解决机制及投资补偿争端调解程序。将经第三地的投资纳入保护范围,对投资者与投资所在地一方的争端解决提供多种解决方式,纳入投资者之间商事纠纷可以通过商事仲裁方式解决的条款。根据协议,商事争议的当事双方可选择两岸的仲裁机构及当事双方同意的仲裁地点。

根据协议,两岸应确保给予对方投资者及其投资公正与公平待遇,并提供充分保护与安全。协议规定,一方对另一方投资者就其投资的运营、管理、维持、享有、使用、出售或其他处置所给予的待遇,不得低于在相似情形下给予该一方投资者及其投资的待遇。

投资者被限自由 24小时内通知

为落实投保协议中人身自由与安全保护的规定,两会就两岸相关业务主管部门采取的具体措施达成共识。双方将在《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》建立的通报机制基础上,依据各自规定,对另一方投资者及相关人员,自限制人身自由时起24小时内通知。如果当事人家属通过一方业务主管部门向另一方业务主管部门进行查询,另一方应将查询结果尽快回复。

2.两岸海关协议

两岸携手推动 通关便利化

《海峡两岸海关合作协议》提出要促进双方海关程序的简化及协调,提高通关效率,便利ECFA的执行,并便利两岸人员及货物的往来,促进两岸贸易便利与安全。双方应采取适当措施,以便利货物、物品及运输工具的通关,并逐步应用信息技术,促进无纸化通关的发展。

加强各领域合作 建立联络机制

依据协议,两岸海关将在两岸缉私情报协助等多个领域进行合作,并将建立联络机制。推动经认证的经营者互认合作,便利优质企业通关;在无线射频技术方面开展合作,提升双方执法能力和监管效能;在暂准货物通关等方面开展合作,满足两岸开展科研、展览、文化交流等活动的需要;核查协助及共同打击走私;建立贸易统计数据交换机制。

【权威解读】

两岸投保协议 台商四大利多

海协会常务副会长郑立中在记者会上表示,《海峡两岸投资保护和促进协议》尽最大可能释放善意,打破常规,里面列入许多并非投保协议的惯例,对台商有四大利多,包括:

协议明确将经第三地投资纳入保护范围,尊重现状与历史,回应台商关切;

协议对投资者与投资者所在地的争端解决,提供了协商、协调、协处、调解、行政和司法程序等五种解决方式。

投资者之间的商事纠纷可通过商事仲裁方式来解决,这不是投保协议的常规条款,是回应台商的关切而加入,可选择两岸的仲裁机构与双方同意的仲裁点;

在投保协议中,“投资者人身自由与安全保护”本来属于非常规条款,但为呼应台商关切,大陆同意在协议中做出原则规定。

【台商反应】

称赞投保协议 “比春天还春天”

昨日,两岸签署的投保协议获多数台商肯定。全国台湾同胞投资企业联合会副会长叶惠德在电话那头难掩开心情绪,“没想到这迟来的春天,‘比春天还春天’!”他说投保协议有“四好”,让台商有依靠。

第一好就是“第三地台商也纳入投保协议范围”。叶惠德说,在大陆经商的台资企业大多是第三地注册的公司,能纳入投保协议将让受益台商“最大化”。

第二好就是台商人身安全的通知与通报,从原本的48小时变成24小时,这对台干和家属是一大保护。

第三好为投资人对当局部分,有协商、协调、协处、调解及司法或行政救济等五种方式。

第四好就是投资人对投资人的争端解决也确定纳入投保协议中。

【会前花絮】

特约牛肉面

每回来台都要品尝台湾牛肉面的海峡两岸关系协会会长陈云林,特别在上飞机前预订了牛肉面当抵台第一餐。

圆山牛肉面是2008年两岸制度性协商“江陈会”首次在台举行时,陈云林抵台吃的第一道台湾美食,这让圆山牛肉面爆红,不仅陆客慕名而来,这道台湾小吃还登上圆山宴席菜单。

台北圆山大饭店餐饮部副协理杨月琴表示,圆山主厨团队原准备旗鱼米粉作为海协会协商代表抵台第一餐,上午才接到越洋电话,陈云林还是想吃牛肉面。

除了牛肉面,圆山还将准备卤肉饭、旗鱼米粉、台湾造型凤梨酥、剉冰、绿豆椪和珍珠奶茶等台湾特色小吃,在第八次“江陈会”举办期间,陆续让大陆协商代表品尝。

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