N本报记者 黄颖
本报讯 漳州规划古雷—南太武滨海新区,东起厦门湾南岸,西至闽粤界,囊括沿海六县市区,面积1725平方公里土地。昨日,漳州召开《漳州(古雷—南太武)滨海新区发展规划》汇报会,听取各县市、开发区及相关部门对规划的意见,该方案将于10月上报省政府审批。
古雷—南太武新区是全省十大重点发展区域,省“十二五”规划纲要明确新区的战略定位和发展方向:以招商局漳州经济技术开发区和古雷石化产业园区为龙头,以海岸沿线及港区后方陆域为依托,重点发展石化和现代装备制造业,培育壮大新能源、新材料、海洋生物等战略性新兴产业,做大做强农产品加工等传统产业,大力发展港口物流业、滨海旅游业等现代服务业,加快建设临港新城,建成国家级千亿元石化产业基地和临港装备制造业基地、滨海自然与文化旅游目的地。
古雷—南太武新区
古雷—南太武新区地处漳州市东部沿海,东濒台湾海峡,南邻广东潮汕地区,西接龙海市区、漳浦县城、云霄县城、常山华侨经济开发区、诏安县城,北临厦门。规划区域涉及国家级漳州招商局经济技术开发区、龙海市隆教、白水等5个乡镇、漳浦县杜浔等14个乡镇及4个农林盐茶果场、云霄县东夏等3个镇、东山县铜陵等全部7个镇、诏安县桥东等4个乡镇,规划面积1725.7平方公里。
在空间开发格局上,古雷—南太武新区以优良港湾的开发为依托,以高速公路和区域快速通道为联系,以临港产业集聚区和临港新城为平台,构筑“一带三片”漳州滨海空间发展格局。沿海九个功能组团分为三个片区发展。
建设:新区将发展城际轨道交通
在生态保护上,规划也充分维护新区的生态安全和生物资源多样性。在开发建设中,充分预留生态要素的发展空间,将全区划分为已建区、适建区、限建区、禁建区。其中限建区和禁建区约占全区总面积的67%。
在产业方面,新区重点发展石化产业、装备制造业、特殊钢材及金属制品加工业、海洋产业、新能源产业、新材料产业和以临港物流、滨海旅游、商贸金融、文化教育、休闲养生、高端居住等为主的现代服务业,促进产业发展规模化、集约化、生态化。努力把古雷-南太武新区建成全国重要的临港石化产业基地和先进制造业基地、区域性专业物流中心。
在发展滨海旅游业上,将构建一带两区的滨海旅游产业格局。一带即滨海休闲度假旅游带,两区即滨海火山度假区和生态海岛旅游区。
在交通上,规划区将形成“一纵两横”的陆路运输通道布局架构,主要由城际轨道、高速公路、区域快速通道组成,承担新区与厦门湾北岸、漳州中心城市、潮汕都市区、内陆地区间的对外联系,以及新区内部各片区间的交通联系。
根据规划,新区电源主要由火电厂、核电站、风电场及220千伏及以上变电站等组成。
建议:新区给予市级行政管理权限
规划建议成立古雷-南太武新区筹委会,根据未来发展和项目落地情况,参照深圳市设置功能区的做法,给予新区市级行政管理权限,属于漳州市内的所有审批事项,均授权新区处理。新区在规划、土地、财税管理等方面,纳入漳州市辖区的行政管理体系。
支持将厦门特区所得税等税收政策,延伸到古雷—南太武新区,让新区作为厦漳同城化的先行区,率先享受与厦门特区一样的税收政策,缩小厦门湾南北两岸税收政策的差距,以吸引更多项目落地新区。
支持古雷—南太武新区设立国家级两岸交流合作投资便利化试验区,在区内实行特殊投资管制政策,允许区内台商投资企业控股或独资设立石化、钢铁、船舶修造和海工装备等重化工企业,允许区内台商投资企业控股和独资成立产业基金和投资银行。