N本报记者 陈群 周杨宁
白志强 杨清竹 文/图
核心提示
漳州必须树立“大海洋”的观念，把海洋作为对外开放的通道，作为抢占发展制高点的战略要地，作为拓展经济社会发展的广阔空间，从近海养殖、捕捞的传统海洋渔业再向前迈进一步，实施“大港口、大通道、大物流”战略，推动港口群、城市群、产业群“三群联动”，在更高的起点上走出一条发展海洋经济发展的新路子。
——漳州市委书记陈冬
海洋经济
到2015年，漳州海洋经济增加值力争达到1300亿元，占地区生产总值比重43%左右；2020年力争到2600亿元，全面建成海洋经济强市。
漳州《关于加快海洋经济发展的实施意见》，明确了漳州发展海洋经济的目标，并在资金、金融等方面，提出一系列扶持措施，如将设立海洋专项扶持资金，每年筹集1亿元，支持海洋重点产业发展，海洋生态环境保护，涉海重大项目前期工作等。
重点区域 推动重大项目向滨海新区集聚
《意见》提出，将突出海洋重点区域的开发，古雷—南太武滨海新区就是漳州发展海洋经济的重要区域之一。
古雷—南太武滨海新区我国沿海地区不可多得的待开发区域，是我省“十二五”规划确定的十大重点发展区域之一，也是加快厦漳同城化的先行区域。陈冬指出，该区域已拥有漳州开发区、东山经济技术开发区、古雷台湾石化产业园区和台商投资区等国家级开发区，拥有国家赋予的多项特殊政策，具备加快发展的基础和条件。漳州将主动衔接我省海峡蓝色经济实验区发展规划，加强顶层设计，超前谋划，精心编制古雷—南大武滨海新区总体规划和专项规划，坚持陆海统筹、生态优先，以科学的规划引领海洋经济又好又快发展。全力推动重大项目向滨海新区集聚，促进港口、产业、城镇、生态“四位一体”互动发展，提升区域整体实力和竞争力，努力打造成全国重要的海洋经济密集区。
重点产业 打造世界一流临港石化产业基地
产业方面，坚持以产业链延伸、企业集聚为重点，集中力量发展壮大石油化工、特殊钢铁、装备制造等临港重化工业，推进大塑装备制造业项目加快向临港区域集中布局建设，促进制造业产业链向高附加值、高技术合量环节延伸。
陈冬表示，要用好省委、省政府出台的支持古雷开发建设的12条措施，确保两个石化启动项目下半年顺利投产；加快1600万吨炼化一体化、中石油百万吨乙烯等项目的前期工作，延伸产业链条，举全市之力，打造世界一流的现代化临港石化产业基地。
同时，依托国家海洋三所漳州科技兴海基地、诏安金都海洋生物产业园和城洲岛国家海洋生态实验基地等平台，突破海洋新兴产业重大关键性技术，促进海洋科技成果尽快转化落地，推动海洋生物、海水淡化与综合利用等新兴产业发展。
提升发展现代海洋渔业，逐步有序退出浅海滩涂养殖业，支持发展远洋捕捞船队，拓展远洋新渔场，加快远洋渔业基地建设，大力发展水产品精深加工，积极培育海洋休闲渔业，促进渔业增长方式转变。特别是要着力在发展水产品精深工上下工夫，重点打造一批国家级水产品加工示范基地，建设一批以冷链物流为主的水产品集散中心。
重点设施 174公里沿海大通道，争取早日竣工通车
道路交通方面，要加快推进厦漳跨海大桥、厦漳同城大道、沿海大通道、厦深高铁漳州段，港尾铁路等项目，力争古武高速、厦漳城际轻轨、厦漳海底隧道等项目尽早开工建设。特别是漳州的沿海大通道，总长174公里，是沿海5个县（市）连接各港区的重要纽带，对于构建临港集疏运体系、促进临港工业集聚、带动沿海土地开发、发展滨海旅游观光具有重要的作用，要加大推进力度，早日竣工通车。
在港口建设方面，将主动融入厦门东南国际航运中心建设，提升完善港口规划，有序开发港口资源，加快推进漳州开发区和古雷开发区两个30万吨级码头群建设，进一步配套港航设施，增强港口的综合功能，扩大港口的吞吐能力。
重点资源 编制海滩保护规划，实施“碧海银滩”工程
海岸、海湾、海滩是不可再生的宝贵资源，用一点就少一点。陈冬着重强调，海洋资源要坚持开发与保护并重，特别是要强化对岸线的监管与保护，坚持“深水深用”，创造条件促进“浅水深用”，杜绝圈占岸线行为，实现有序开发、合理利用、永续发展。漳州将编制好海滩保护规划，深入实施“碧海银滩”工程，对破坏海滩的各种行为，要采取切实有效的措施，坚决予以制止。
设海洋专项扶持资金 每年筹集1亿元
加快海洋经济发展，《意见》提出了一系列扶持措施。
资金：设立海洋专项扶持资金，每年筹集1亿元，支持海洋重点产业发展，海洋科技创新和科技成果转化，海洋公共服务平台和涉海基細设施建设，海洋生态环境保护，以及涉海重大项目前期工作等。
金融：鼓励银行业金融机构设立服务海洋经济的专营机构，提供专业化融资服务。创新发展船舶融资、航运融资等金融服务业态，推广多种抵质押融资方式。全力支持符合条件的企业发行企业债、公司债等多种直接融资工具，多渠道筹措发展资金。
用地、用林和用海：对列入国家和省里重点的海岛保护与开发项目，积极争取享受国家和省重大工程建设项目的用地政策保障。
税收：符合条件的涉海企业，特别是涉海小微企业，将享受一系列税收优惠，从今年1月1日至2015年12月31日，由当地政府按照其缴纳的地方级税收比上年增加部分的30%，给予奖励。
奖励：对获得省“十佳”的海洋产业龙头企业，在省里奖励的基础上，再给予每家100万元奖励；对成功上市的海洋企业，在省里奖励的基础上，再按《漳州市人民政府关于进一步支持和推动企业上市的意见》给予奖励。凡总部设在漳州或在漳州注册设立独立法人资格的远洋渔业企业，建造或购买具有捕榜配额的大型金枪鱼围网船（1000总吨以上）、超低温金枪鱼延绳钓船(500总吨以上）、大型就鱼钓船 (1000总吨以上）等远洋渔船，在2012~2015年期间，在省里给予贴息的基础上，由同级财政给予每艘般补助100万元。
