N本报记者 陈建辉 黄启鹏 吕波 谢明飞 文/图
第十三景
龙湖唱晚
龙湖写浩歌，养老有定所。
莫道夕阳晚，秋深红更多。
政府先行试，惠民新探索。
制度全覆盖，参保皆有得。
“如果有一天，我老无所依，请把我留在，在那时光里。”一首《春天里》之所以唱遍大江南北，是因为唱出了一种期盼：提高民众在医疗、养老等方面的保障水平。
今年的全国“两会”上，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要在今年底前实现城乡居民养老保险制度全覆盖。
事实上，作为较早开始探索新型农村社会养老保险的地区之一，泉州先试先行，比国家和省里的要求还提前一年实现全市所有县（市、区）城乡居民养老保险制度的全覆盖，迈入“全民养老”时代。
这一成绩，得到了国家和省里的一致肯定。泉州市市长黄少萍在市人大第十五届一次会议上所作的《政府工作报告》中这样“报喜”——泉州市城乡居民养老保险工作已走在了全省前列！
一个民生样本：五星级养老院
晋江龙湖养老院设计容纳370名老人，是目前全省规模最大的乡镇养老院。
“我要去等救护车，把老家的东西搬过来。”每当排阿伯拄着拐杖，非要拽着护士向院子大门口挪步时，都会惹得周围的人忍俊不禁。
这里是晋江龙湖养老院，排阿伯今年80岁高龄，来自南安，年轻时是话剧演员。由于他的记忆力变得很短，每天都要这样重复上演数十遍的话剧《等待戈多》。不过，护士们都很耐心，不厌其烦地一遍遍地陪着排阿伯“演戏”。
这座养老院坐落在晋江龙湖湖畔，占地60亩，属公办民建，设计容纳370名老人，目前是全省规模最大的乡镇养老院。全院建有无障碍化设计的公寓楼、监控系统、呼叫对讲系统、专业护理站、开心农场和文体康复活动室等，配备专业老年护理服务。自今年5月正式营业以来，已有70多位老人入住。
今年93岁的张阿伯，是院里年龄最大的，却也是身体最好的。他教书40多年，还当过小学校长，写得一手好字。他说，尽管子孙满堂，都生活不错，但房子太大，平日老是一个人在家，很不习惯。而这座养老院能满足自己练书法和健身等各种需求，所以，跟排阿伯一样，就搬来了。
三道防护网：构筑“全民养老”
养老机构、居家养老服务中心、养老金，共同构筑成“全民养老”三道防护网。
“以养老院和社会福利中心为代表的养老机构，居家养老服务中心，养老金，这三大块构筑成‘全民养老’三道防护网。”
泉州市民政局相关工作人员介绍，目前，包括福利院、福利中心、敬老院、老年公寓等养老服务机构，泉州共有110多家，设计总床位已过万张，已投用的有81家，入住着2100多名老人。
备受关注的泉州市市级综合性福利中心，选址在市区北峰街道群石社区，力争年底动工；泉港区社会福利中心和晋江市社会福利中心正在兴建，前者一期工程预计年底竣工，这些都是集多种功能于一体的大型综合性福利机构。
与此同时，民营资本被鼓励进入养老事业。目前规模较大的有在建的泉州老年公寓和泉州江南老年颐乐园，建成后能满足1400人的养老需求。洛江2家、南安2家和惠安1家民办养老服务机构也在筹办。
“基于中国社会发展的现实，家庭养老仍占90%。”上述泉州市民政局相关人士称，在传统观念中，许多子女并不愿意把老人送到养老服务机构，怕被人说是不孝。为此，泉州市加快建设社区居家养老服务中心（站），以及完善养老金的覆盖和发放制度。
近两年，泉州全市已建立190个社区居家养老服务中心（站），今年还将建设190个省级和150个市级服务中心（站），到年底，每个社区都将拥有一个社区居家养老服务中心（站），实现全覆盖。到2015年，要力争每个乡（镇）都有一座居家养老服务场所。
养老全覆盖：推广“三保合一”
“以前是交皇粮，后来又免皇粮，现在是吃皇粮。”家住北峰街道的吴阿伯说，以前生活花费都得向儿子要，现在有了每月170元养老金，多了不少零花钱。
“想要吃老有钱开，交钱参保是应该。好处多多人人知，无保真正憨大呆（闽南话，傻瓜的意思）。”这是百姓用来赞扬新农保的“闽南四句”。
记者从泉州市人社局了解到，从2009年12月晋江市启动第一批新农保试点后，2010年10月，南安市启动第二批新农保试点，2011年初，其他8个涉农县（市、区）开展第三批新农保，去年11月，鲤城、丰泽两区全面启动城镇居民养老保险工作，当年12月底前全部将基础养老金发放到位。到去年底，符合城乡居民社会养老保险参保条件的全市共参保约3343万人，参保率接近90%，和缴费率一起位居全省前列。只用了两年时间，泉州就实现了全市城乡居民养老保险制度的全覆盖，这比国家和省里的要求还提前一年！
在推广城乡居民养老保险时，泉州还打破常规，采用“三保合一”，即新农保、城镇居民养老保险和被征地人员养老保障合并实施。也就是说，年满60岁的被征地人员在拿城乡居民养老金的同时，还能叠加拿到被征地人员养老保障金。目前，基础养老金标准石狮为110元、晋江100元、鲤城和丰泽均为80元，惠安和台投区均60元，全部高于省定的55元标准。
