N本报记者 陈东升
10月26日，国家电网召开新闻发布会，正式发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，并将于11月1日正式实施。对于接连遭受美国、欧盟“双反”调查而面临主要市场告急的国内光伏业来说，这是一个足以决定命运的政策。
长期以来，国内的光伏发电项目主要依赖国家“金太阳”示范工程的资金补助，但还未形成真正能有利产业循环发展的盈利模式，这其中最主要的原因便是并网问题未能解决。光伏发电并网问题主要包含并网政策和标杆电价，后者在去年已经解决，而此次国电发布的并网政策也被视为撬动光伏国内市场的最大助力。对于泉州光伏产业来说，近一两年来已经频繁涉足光伏发电项目，分布式光伏发电并网意见中对于单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目实行免费并网、全额收购富余电量的政策，十分有利于以小容量项目居多的泉州光伏产业，而整个国内市场的前景，也让泉州一些较大的光伏企业对下一轮的投产更具信心。
实行免费并网 全额收购富余电量
作为国内第一个分布式光伏并网的服务意见，国家电网公司确定了分布式光伏的界定标准：位于用户附近、所发电能就地利用、以10千伏及以下电压等级接入电网、单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目。
对于符合这一要求的光伏发电项目，国家电网公司为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制定、电能计量装置安装、并网验收和调试等全过程服务，并在此过程中不收取任何费用。不仅如此，常规发电项目并网要交纳的系统备用费，分布式光伏发电项目也无需交纳。项目接入引起的公用电网改造部分也由国家电网承担，接入用户仅需承担自用部分少量的电缆线路投入。如果是按照6兆瓦的项目计算，这笔节省下来的费用或达到上百万元，这对于中小型自发自用的分布式电站会带来很大的促进作用。
除了免费并网，此次意见中最重要的内容，便是对并网项目将按照国家政策全额收购富余电量。也就是说根据去年国家发布的光伏发电并网标杆电价，将以1元/千瓦时左右的标准全额收购分布式光伏发电项目富余电力，上、下网电量分开结算。“6兆瓦的单点接入容量，能够涵盖屋顶光伏、农村庭院式光伏项目等各种分布式项目。以泉州来说，目前总量超过6兆瓦的项目也不多。”业内人士说。
光伏发电初具规模 泉企积极开拓内需
受欧洲削减光伏补贴、欧美对我国光伏电池和组件的“双反”调查等影响，我国光伏产业正承受前所未有的巨大压力。如何改变“两头在外”的发展模式、打开国内光伏市场，成为光伏产业发展的重要挑战。
根据福建省外经贸厅的统计，在美国的“双反”调查案中，福建省涉案的企业27家，涉案金额457万美元；而在欧盟启动的“双反”调查中，福建省共有100家左右的企业涉案，占整个行业近半数，涉案金额共达1.26亿美元。涉案的企业大部分集中在福州、厦门和泉州。
作为泉州乃至福建省内生产规模最大的光伏生产企业，金保利（泉州）科技实业有限公司也被卷入“双反”调查中，之前企业为打开美国市场的努力基本打了水漂，欧洲市场也岌岌可危。“还好我们7成的市场都在国内，海外市场虽然开展得不是很顺利，但国内市场还有很大的潜力。”2011年，金保利用户侧并网光伏发电项目被列为国家“金太阳”示范工程，该公司相关负责人介绍，该项目主要为企业生产和其他需要提供环保能源，“如果能实现并网，那我们也能将富余电力上传国家电网，这不仅能有效利用项目的功用，还能加快成本回收，让这个项目健康循环发展。”
目前，泉州已有泉安工业园装机容量3兆瓦的海西光伏发电系统、惠安绿谷台商基地3兆瓦的金太阳示范电厂、0.4兆瓦的晋江市行政审批服务中心和城市展馆并网光伏发电示范工程项目、泉州（南安）光电信息产业基地2兆瓦的光伏发电项目以及10兆瓦的金保利用户侧并网光伏发电项目，而福建钧石能源有限公司和泉州市金太阳电子科技有限公司今年也都将在泉州投建10兆瓦以上的光伏发电项目。并网政策对于这些企业而言，都意味着具备了更完善的盈利模式和发展模式。
在泉州奠定了一定基础后，类似钧石能源、豪华光电等一些企业都积极在国内其他地区开展新的光伏发电项目，甚至开发出更适合家庭使用的光伏发电瓦片等产品。“项目建设完毕后，最重要的是要能实现并网，富余电力能销售出去，企业才有信心继续在发电项目上做投入。”豪华光电科技有限公司董事长林文须认为，并网政策对国内市场的影响是巨大的，它不仅将带动大型光伏发电项目的发展，甚至也将带动国内家庭光伏发电的推广，从而提高光伏产品的内需。
