N本报记者 徐锡思
在整体外贸出口形势低迷之际，11月15日，欧盟发布公告，决定对原产于中国的陶瓷餐具征收临时反倾销税，税率为17.6%~58.8%，实施期限为6个月。其中398家应诉企业的税率为17.6%~31.2%，未参加应诉企业的税率为58.8%。
记者从陶瓷出口企业了解到，平时欧盟对从中国进口的日用陶瓷所征关税约为13%，这次开征的临时反倾销税，无疑将诸多出口企业逼到了墙角。“这个消息的真正杀伤力，是传递出一个信号：预计明年5月举行的投票，很可能已经被定调。”一家陶瓷出口企业负责人告诉记者，这个结果最直接的打击，就是这次广交会的意向订单，到底要怎么处理？
贸易保护抬头
根据商务部的消息，这个初裁结果，实际上也有反对的声音，但没有改变结果。
目前，欧盟共有27个成员国，是否开征反倾销税，需要投票决定，但在初裁当中，投票的结果只是欧盟执委会的一个参考而已。据福建省轻工工艺品进出口商会相关人士介绍，27个成员国的投票结果，有14票是反对的，已经超过一半，但欧盟执委会依然决定征收临时反倾销税，只能说明一个问题：欧盟执委会铁了心要对中国陶瓷餐具关上大门。
今年2月17日，欧盟对中国日用陶瓷发起反倾销调查。依据欧盟的相关贸易法规，在调查过程中可同时预征关税。公告显示，临时反倾销税中，398家应诉企业的税率为17.6%至31.2%，未参加应诉企业的税率为58.8%，实施期限为6个月。
资料显示，这起反倾销案涉及金额高达7亿美元，涉及企业超过2000家。“中国是陶瓷餐具第一大生产国，产量约占全世界60%，在欧盟市场占有率超过50%，是欧盟陶瓷餐具第一大进口国。”上述人士分析，对欧盟的陶瓷出口，尽管福建并非主要产区，但是受到的影响却会更大：出口额超亿元的企业屈指可数，大量中等偏下的陶企，将面临出局。
涉案泉企多应诉
实际上，对于可能被征收反倾销税，陶企已经有了心理准备，只是没想到来得这么快。
“今年的广交会上，一方面是欧洲的客人很少，另一方面是有来的都很关心关税问题，咨询中国的应对措施。”福建宏盛陶瓷有限公司周经理告诉记者，他也是从网上看到这一消息的，但还不知道自己“被分配”到的临时关税是多少；下一步，必须要和客户进行沟通，探讨出已经下好的订单怎么办。
今年2月17日反倾销调查立案的消息传来之后，在政府部门、行业协会的组织下，涉案的泉州陶瓷企业大多选择了应诉，并填写了相关调查资料。据了解，本次抱团的泉州陶企主要集中在德化，总数为52家，另外6家则分布在其他县（市、区）。
“这种临时的关税，是按增加值累计的，影响肯定很大。”周经理告诉记者，例如临时反倾销税为20%，那么欧盟进口商从宏盛陶瓷的进口额每增加100美元，进口商就要向当地多交20美元的税，这将直接影响采购商的下单量，出口企业将受波及。
这种说法，实际上有着直接的数据印证。根据欧洲陶瓷工业协会的资料，2011年，中国在欧盟餐具和厨具市场的份额由2004年的22%上升至67%；过去5年里，欧盟餐具和厨具生产商的产出已损失6.5亿欧元，裁员1万人。
“欧洲的陶瓷行业协会，也是在做加减法，将当地的减少部分，全都算到中国的增加部分。”德化五洲陶瓷有限公司业务负责人介绍，作为应诉企业之一，是否能成功、能得到什么样的关税待遇，当然很重要，但更重要的是通过应诉，表明中国出口企业并没有恶意抢占市场，这关系到今后关系的长期构建。
加快行业洗牌
这一轮行业警报的另一面，则是洗牌的速度将加快。
“不仅是在泉州，在全国也是一样的，就是资源越来越向大型企业集中。”泉州出入境检验检疫部门相关负责人介绍，从出口日用陶瓷的企业构成看，整体还是保持了10%以上增长，但是一些小企业已经慢慢在萎缩，增加值大多是大企业创造的；在全国范围内曾做过统计，有2000多家日用陶企活跃在欧盟市场，但面对高额关税，估计能够留下20%的有实力企业就很不错了，“这是一个过程，只要增加值不变，整个产业就有机会。”
另一种观点则认为，这是一个必经的必要的行业洗牌。“从现状来看，欧盟的临时反倾销税针对性非常明显。”泉州国税出口退税管理部门相关人士介绍，陶瓷行业的出口退税，过去几年当中起伏比较明显，每次波动都带来不小的影响；在支持出口的退税方面，目前许多行业都逼近了高点。这次临时反倾销税从17.6%起征，就是封死了出口陶企获取退税支持的一个狠招。
根据欧盟的规定，其在进行相关调查的同时能够预征关税。另外，欧盟在关税决策方面仅能够咨询其成员国家，但是并非必须遵循成员国家的态度；但在正式关税的问题上，欧盟必须遵循多数成员国的投票。根据计划，针对中国陶瓷进口关税问题的投票将于明年5月15日进行，最终结果的有效期长达五年。
