N21世经
本报讯 国家发改委就业和收入分配司副司长刘浩日前表示，调整国家、企业、居民三者分配关系，劳动报酬总量与GDP增长相协调等,有数量关系的描述便于进行量化分解。此番表述,为“定量化”最终纳入收入分配改革方案增加了更多可能。
收入分配
或设量化指标
为何量化？
国家发改委就业和收入分配司副司长刘浩说：“收入分配关系或结构的调整，实质就是数量和比例关系的变化。因此在改革设计中，最好要有定量化的调节目标。在具体的量化指标方面，比如调整国家、企业、居民三者分配关系，劳动报酬总量与GDP增长相协调等，有数量关系的描述，可以便于进行量化分解，用措施与责任保证定量目标的实现。”
重点提高劳动报酬占比
从政府、企业、居民三者间此消彼长的分配关系来看，居民劳动报酬占比下降的原因，主要是政府与企业占比逐年上升。
根据国家统计局数据测算，从上世纪90年代初到2008年，我国劳动报酬占GDP比重下降6.7个百分点，而政府所得在GDP中的比重略升1.6个百分点，同期企业营业盈余年均增长18.02%，利润和生产补贴提高较快。
可见政府所得和企业营收比重提高，是初次分配中挤占劳动报酬占比的主要原因。
“从宏观角度看收入分配，国家以税收参与分配，企业以利润参与分配，居民以劳动报酬参与分配，三者之间的比例关系应该多关注提高居民的劳动报酬。”人社部劳动工资研究所研究员刘军胜告诉本报。
而本报采访中了解到，这也恰是未来收入分配改革方案的重点之一。
针对提高劳动报酬占比，人社部劳动工资研究所在不久前发布的中国薪酬报告2011中，就专门提出“十二五”期间的目标设定建议：“头两年遏制下降趋势，后三年力争实现略有提高。”
但短期内迅速提高居民劳动报酬，刘军胜表示仍有难度，“因为通过减税降低国家在收入分配当中的比例，同时要防止减税成为企业利润，所以需要出台配套政策，保证减税部分真正落入居民的口袋”。
