N本报记者 叶碧玉
本报讯 泉州鲤城区日前通过省政府督导评估，成为全省为数不多的首批“教育强区”（县、市）之一。
这是记者昨日从泉州市鲤城区教育局获悉的消息。据了解，自去年提出创建“教育强区”以来，鲤城区以夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵为重点，着力做好学前教育、做优义务教育、做强职业教育、做活特殊教育，推动各类教育全面、协调、可持续发展。
今年，该区加大教育投入，实施一批惠民教育项目建设，通过改扩建、旧城改造及新区规划等措施，全面优化各级各类学校的办学条件。投入4562万元，完成侨星小学、机关幼儿园、通政中心小学南校区等校安工程，及明新中学、凌霄中学、开智学校迁建，上村小学等教学综合楼建设，共新增、改造校舍建筑面积3万多平方米；投入1500万元购置教学仪器、器材、图书等，进一步完善学校教学设施，基本完成义务教育学校标准化建设。
日前，在评估反馈会议现场，鲤城区教育局表态，下一步将以此次教育强区督导评估作为新起点，认真按照督导评估组的指导意见，围绕办好人民满意教育的总体目标，进一步突出教育优先发展战略，更加积极主动作为，一手抓质量，一手抓特色，全面提升各级各类学校办学品质，努力推动鲤城教育事业又好又快发展。
加大力度全面推进创建工作
根据省政府督导评估意见，今年5月份以来，泉州市鲤城区坚持把创建教育强区作为推进鲤城教育实现新跨越的总抓手，按照“办人民满意的鲤城教育”这一总体要求，各职能部门、各街道认真履行教育工作职责，举全区之力推进创建工作持续深化。
5月上旬，“教育强区”预检后，鲤城区就召开专题会议，全面总结前阶段创建工作，对省政府教育督导办的反馈意见逐一梳理，优化提升。该区又召开协调会，对相关工作进一步细化分解、责任到人。11月，再次召开全区教育工作推进会，就迎接教育强区省级督导评估工作进行再动员、再部署，号召全区上下全力以赴抓好创建工作，努力实现首批“教育强区”目标。在此期间，鲤城区相关领导定期深入一线调研、检查，及时协调解决创建工作中存在的困难问题，确保创建工作全面推进。
据省级督导评估反馈意见，鲤城区及时研究制定创建提高方案，从完善教育经费投入保障机制、推进老城新区教育均衡发展、促进各级各类教育协调发展、完善“控辍保学”长效机制、建立校园及周边环境综合治理长效机制等五个方面提出具体目标、措施，加快工作进度安排，保证各项工作有序推进。
例如，该区编办、公务员局协同教育局全面做好今年教师招聘工作，补充教师75名，进一步增强师资力量；区发改局开通教育建设项目立项“绿色通道”，优化项目手续办理流程；区综治委牵头联合教育局、公安分局抓好校园及周边治安综合治理，健全长效机制，全面消除校门口50米内乱摆摊点、占道经营等交通安全隐患，实现学校200米内无网吧等营业性娱乐场所；进一步完善学校安全管理制度，配齐配强学校保卫干部和保安人员，定期排查、及时消除校园安全隐患，防止校园治安案件和安全事故的发生。
各街道也强化举措，从细处抓好“控辍保学”工作；区残联协同民政局、教育局及街道办事处等加大对三类残疾儿童的筛查工作，对学校及街道筛查出的未鉴定的3~18周岁鲤城区户籍残疾人进行鉴定。
增加投入 再度优化办学条件
鲤城区高度重视教育投入保障，持续加大教育经费投入。同时，通过改扩建、旧城改造及新区规划等措施，全面优化各级各类学校的办学条件。
在创建“教育强区”过程中，该区再次加大投入，保障办学条件不断优化；同时，合理配置学前教育、中职教育等各类教育经费。历年教育费附加滚存结余主要投入到教学仪器设备；学校缴存财政专户的预算外资金按学校的需求予以回拨。
另一方面，鲤城区加快推进各教育项目的建设。目前，八项基建工程已全面完成。据统计，该区投入4562.93万元，完成了侨星小学、机关幼儿园、通政中心小学南校区等校安工程项目及明新中学、凌霄中学、开智学校迁建，上村小学等教学综合楼的建设，共新增、改造校舍建筑面积3万多平方米。江南学园项目已开工建设。义务教育学校标准化建设基本完成。
今年5月份以来，区财政再投入1500万元购置教学仪器、器材、图书等，督促学校全面落实精细化管理，目前全区义务教育学校标准化建设已基本完成。江南新区公办幼儿园建设加快推进。两个街道公办中心幼儿园建设列为为民办实事项目，其中江南街道中心幼儿园已开工建设，第二实验幼儿园已完成招投标，近期即可动工建设。校园环境不断优化。投入668.11万元，完成泉州十五中、凌霄中学、通政中心小学操场塑胶田径运动场建设，完成泉州六中、泉州七中金山校区大门的改造和新华中心小学多功能厅教室建设。
在推荐教育项目建设的同时，鲤城区还在规划新一轮的扩容增量。在抓好一批惠民教育项目建设的基础上，结合旧城改造和新建居民住宅区建设，同步规划古城新区新一轮教育“扩容增量”工程。老城区方面，规划建设新隅小学新校区，扩大校园面积12亩；结合鲤城区县后街片区改造，计划将新村小学搬迁至原朝晖小学，扩大校园面积7亩。江南新区方面，规划建设占地34.9亩的常泰中心小学；在延陵安置小区内规划新建延陵小学，扩大校园面积14.16亩。
六大举措 力促教育优质均衡
据“教育强区”评估要求，鲤城区从六大方面全力推动各类教育全面、协调、可持续发展。
首先，为实现教育公平，鲤城区打出了“组团式小片区”管理的特色品牌。该区以义务教育“组团式小片区”试点工作为切入点，制定开展新区小学委托管理试点工作的实施意见，推行老城新区学校校际“联姻”。按照“带职进校、带责理校、带钱扶校、带绩离校”管理思路，努力打造“学校没有好坏之分、只有远近之别”的义务教育校际高位均衡。
其次，鲤城区在特殊教育发展方面也逐渐形成了自己的模式。据了解，该区除了办好开智学校，同时加大残疾儿童“随班就读”和个别重度残疾儿童“送教上门”教育工作力度，积极创设公办、民办并举，公办学校为主，“随班就读”、“送教上门”为辅的三级特教网络。今年秋季以来，该区重点做好“扩大特教学前班规模、开设特教职业教育培训”两篇文章，有效推进特殊教育向学前教育和中职教育两头延伸，为特殊群体提供优质教育康复环境。
第三，作为幼儿园“片区联动”省级实验区，鲤城区承担着国家级、省级课题的研究任务。全区幼儿园深度推进“片区联动”教研共同体工作，形成富有特色的幼儿园“片区联动”教研循环管理模式。5所公办幼儿园与民办幼儿园挂钩结对，通过下园指导、送教下乡、现场观摩研讨、现场互动教研、经验交流、网上教研等形式，有效提升民办园园长、教师的教研观念和教研行为，并在互动中不断提高全区幼儿园教师素质和保教质量，有力促进该区幼儿教育的均衡发展。
第四，为改变职业教育发展短板现状，鲤城区设立了职教中心，挂靠在整合后的泉中职业学校，科学统筹区域内职教资源。通过开展校企、校校等形式多样的联合办学，促进泉中职校办学规格从单一向多元转变，努力构建集职业教育、职业培训、技能鉴定和就业服务为一体的综合性职业学校。同时，不断加大职业教育实训基地建设力度，今年来再投入105万元配备泉中职校5个学科的实训设施设备。目前，共有校内实训基地6个，校外实训基地10个。
第五，作为全省“教师人事关系收归县管、实施教师校际交流工作”试点，鲤城区结合组团管理特点，在各组团深入推行“关系随转交流”和“协作交流”两种师资交流形式，不断促进新老城区教师学科结构优化提升，努力实现校际间师资配置合理均衡。今年秋季新学年共有65名教师以跟班学习、新区支教、骨干协作等形式参与校际交流。
第六，结合“教育强区”创建整改提高工作，鲤城区开展了“学校应当培养什么人、怎样培养人，教学教什么、怎么教”的教育教学改革创新大讨论，并在此基础上相继出台了关于《全面开展现代学校制度研究工作实施方案》、《进一步加强和改进新形势下学校师德建设的意见》、《开展新区小学委托管理试点工作实施方案》、《进一步加强民办学校管理的意见》等系列文件，形成“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度框架体系，有效加强了该区教师职业道德建设和教师队伍管理，全面提升老城新区整体办学质量，为教育内涵发展注入新的活力。
