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上月26日开始，本报两会前哨组走访市区三湘江水系、浦头港和九十九湾水系等主要内河，对内河的现状做了详尽报道。内河整治也是近几年来政府的主要工程，但边整边污，总体情况并不容乐观（详见本报去年12月26、27、28日相关报道）。
为何治理成效离市民要求相去甚远？又是什么阻碍内河的综合治理？连日来，本报记者采访市、芗城、龙文水利局的相关负责人，盘点漳州历年的内河整治工程，一起把脉内河整治的疑难杂症。
【九十九湾流域】
整治：投资数千万 主港道基本畅通
龙文区水利局苏局长介绍，2008年龙文启动大规模整治行动，整治范围主要是九十九湾主港道，即内林引水工程流域以及九十九湾孚美村下游。
整治工程第一期从2008年3月1日至2008年5月底，为主港道清除河道淤积物及漂浮物、清理整治河道堤岸、拓宽河道过水段面等，共清淤港道17.65公里，开挖17.82立方米，清理水葫芦16.81万平方米，拆除违章搭盖149处，清除果树2162棵，投资1992.87万元。第二期从2008年6月至2009年5月底，为全区水系流域清淤整治、污染治理、综合管理等，共整治港道21.62公里，投资903.14万元。
去年，龙文进一步对九十九湾流域水环境进行综合整治。一是福建海峡两岸农产品物流城（孚美村附近）九十九湾流域河道整治，主要是拓宽河道，清除淤泥，已完成投资2100万元，同时对内林段进行清淤整治。另外，针对北溪违规采砂致引入到内河的河水浑浊易沉积的情况，去年龙文还开展河道采砂的专项整治，关闭堆砂场14家。经过一系列整治后，九十九湾主港道目前已基本畅通。
困难：支港道遗留问题多 缺部门联动保障难
苏局长称，九十九湾从内林村流经翁建村再到孚美村这段支港道，由于历史欠账太多，已是死水一片，6公里范围内，淤泥多、水葫芦丛生，这段流域目前由各村、镇负责整治，但因为村、镇的财力、物力根本无力承担，“初步预算，整治这段流域投资至少要过亿”，除了经费问题，清理出来的淤泥如何处理，也是需要解决的问题。
在他看来，九十九湾主港道经过数年整治，已初见成效，河道更宽，水流动起来，但面对的问题也很多，归结起来就是管理体制还不健全。水利部门的职权只是管理好水面、河道，而雨污未能分流，鱼塘淤泥直抽河中、工业污染等未能得到遏制，那么淤泥清理没有多久就会再堆积，“这涉及水利、城建、城管、农业、规划、环保等多个部门。各干各的情况，未能形成合力，由此造成头痛医头脚痛医脚的状况”。
整治好九十九湾流域是一项长期系统的工程，他建议，要由市里牵头进行统一规划，编制护水、治水、用水为一体的综合性系统规划，并由市里统一成立相关整治协调小组，协调各部门开展统一行动，责任到位，为内河打造立体的防护体系。
【浦头港流域】
整治：清淤8.3万立方米 港道畅通
浦头港主港道清淤整治工程，是漳州城市内河清淤和水环境整治工程的重点项目之一，由漳州市九龙江河道防洪排涝管理处具体负责，并于去年8月15日开工。管理处杨主任称，这次整治是历年来力度最大，成效最明显的一年，市政府专门拨出280多万元，整治整条主港道，挖除港道内淤泥、清除跨港道桥梁施工遗留在港道中的桩头、沙包袋、木桩、石块等建筑垃圾、捞除水浮莲、清除港道及两岸护坡上的杂草等物，总长为5074.3m。
去年11月中旬，清淤工程竣工验收。杨主任说，浦头港清淤早在2005年就开始，但当时经费短缺，只是对淤积严重的地方进行局部整治，成效不明显。可以说，浦头港将近10年没有彻底整治过，“这次清淤，淤积高的达到1米，浅的也达到50厘米，共清理出83200多立方米的淤泥”。
困难：沿途污染多 雨污分离不完善
“经过清淤，浦头港的港道实现通畅，九龙江北溪水通过内林引水工程，流进浦头港，水质得到一定的改善。”杨主任称，虽然如此，但市区污水还没有彻底收集，农业废水、生活污水包括工业污水也直排浦头港，因此，对于浦头港水质的明显改善，水利局也鞭长莫及。例如，从龙文六石圆盘沿着浦头港往前走三四百米，就有一家民营瓷砖厂，把工业废水直排到港道，乳白色的工业废水非常明显，再到立交桥下，市民的生活污水又排入浦头港。此外，市民的卫生意识也有待进一步提高，“有部分在人民广场散步休闲的市民，随手就把饮料瓶、塑料袋扔进浦头港内”。
浦头港要实现一湾清水，必须对城区内河的雨污分离进行总体规划。杨主任说，市区多条内河水系没有完善雨污分离，大量带污泥的废水沿着内河港道排进浦头港，污染的源头没有治理，花大量资金清理浦头港就只是治标不治本。同时，还要进一步完善清淤的长效机制，要把清淤的专项资金列入政府的财政预算，每年定期清淤，保持浦头港的河道畅通。此外，还要进一步出台浦头港的管理机制，除了定期雇佣工人打捞河面上的漂浮物外，还要有一套制度，防止市民往港道里随手乱扔垃圾。
【三湘江流域】
整治：分阶段逐步治理
三湘江是由主干渠和甘棠、西洋坪两条支渠组成，全长17.6公里，其中主干渠从上坂至洋老洲洲尾亭10.3公里，甘棠支渠3.7公里，西洋坪支渠3.6公里。2004年，市政府对三湘江实施改建整治，整治长度8.1公里。2005年，市政府又成立三湘江整治领导小组，投资约1.4亿元，全面整治三湘江，由市政府规划整治范围，范围内各单位责任段负责按设计要求投资建设，没有责任单位的由市城投公司负责建设，该工程于2007年完成。
芗城区水利局相关负责人称，去年芗城区政府制订实施方案，把整治任务落实到各责任单位，区水利局负责组织水葫芦清理和清障工作，清理范围包括主干渠西院段、金峰花园段、师院段和甘棠支渠夏商段、永鸿国际公馆段，清理长度4公里，清理水葫芦1.7万多平方米，清障香蕉、木瓜等花果树2000余棵，完成投资30万元，水质得到改善。目前，他们正在进行三湘江主干渠及两条支渠的护坡修复和绿化工作，计划投资80万元。
困难：6个问题待协调解决
三湘江是市区西城区主要排涝港道和主要城区内河，2005年整治后，大大改善西城区和周边村庄的防洪排涝压力，但由于整治工程期间遗留和后续缺乏管理的原因，目前还存在6个影响防洪排涝的主要问题，急待协调和解决。
例如，三湘江甘棠支渠上游惠民花园段，新规划的渠道未实施，旧渠道又因施工临时便道，导致林内和某棠两村内涝，建议惠民花园建设单位要先建规划渠道，确保防洪排涝畅通。三湘江上墩桥未改造，此桥目前已成为排洪瓶颈，改造估算投资110万元。三湘江双语学校段有单边140米尚未整治，建议按原三湘江整治规定，由双语学校负责整治。主干渠金峰段总长1.1公里，渠道内淤积及水葫芦影响防洪排涝，水葫芦面积约0.8万平方米，淤积约0.2万立方米。
N本版文图 本报记者 苏禹成 陈群 周杨宁 通讯员 吴慧娜
