N本版文图 本报记者 周杨宁 黄颖 陈群 白志强 杨清竹
核心提示
2013年，漳州将有哪些变化？昨天，漳州市市长吴洪芹在《政府工作报告》中明确了方向。
今年将建荔枝海公园、水仙花公园，将绿道、慢道从漳州城区延伸到各个县域，城市人居环境将更美好。漳州国际公共艺术展、古城文化旅游综合体等，将使我们品味古积淀，接触新文化。停车难的老问题一直困扰着大家，解决方案正在酝酿，一批立体停车楼、停车场也将在市区出现。社区保障方面，漳州将提高企业退休人员基本养老金，推动城乡居民社会养老保险制度一体化……
一份报告，满满承载着政府的民生工作亮点，就好像一列高速行驶的动车，奔向幸福美好的2013年。
城市环境 今年建设两个公园
报告摘要：加快推进碧湖生态园、圆山新城等重点区域开发建设。开展城乡环境“点线面”综合整治，提升拓展郊野公园建设成果，建设荔枝海公园、水仙花公园和一批城市片林。
漳州市住建局局长陈福州：目前，漳州市区已建成102.5公里绿道。今年，漳州将继续建设绿道、慢道，从漳州城区延伸到各个县域，并把沿途旅游景点串联起来。荔枝海公园、水仙花公园也是郊野公园的一部分，今年将重点建设。
漳州市政协委员陈南漳：圆山新城行政区划还没做好。市民办事，有的要找龙海，有的要找芗城，非常麻烦。先把这个问题解决了，再来谈加快建设。
郊野公园龙文段已建成开园。为了建公园，当地一部分农村被征迁。接下来，漳州还有很多郊野公园要建，我认为，没有必要让村民搬迁，可以在保留农村生活原貌的基础上，整治农村环境、建设公园景观，这样市民在游览公园的同时，还能体味农家生活。
文化活动 5月将开国际公共艺术展
报告摘要：充分挖掘地方文化特质，彰显现代文化气息，加快“三馆一中心”、漳州古城文化旅游综合体、文化创意园规划建设，举办“漳州国际公共艺术展”，打造城市文化平台。
漳州文化广电新闻出版局局长李华：“三馆一中心”即博物馆、图书馆、规划展示馆和文化艺术中心，位于龙文区新行政中心。漳州古城文化旅游综合体，以台湾路、香港路历史街区及周边老城区为基础。目前，一期路面改造即将完工，游客中心、地下停车场等即将开工。
“漳州国际公共艺术展”将是今年漳州文化生活的一件大事。这项活动起源于德国小城卡塞尔。卡塞尔因艺术及其“卡塞尔文献展”享誉全球。漳州因城市环境和文化氛围受到青睐，与卡塞尔结为友好城市。展会将于今年5月在碧湖生态园举办，将汇集众多国际知名艺术作品。
漳州市政协委员张大伟：一个城市的文化氛围，还体现在公共文化服务方面。市民要有足够的文化活动空间，图书馆、博物馆、影剧院等都少不了，目前在漳州，还没有明确的文化设施的总体规划。建议政府在做城市规划的同时，还应做文化设施规划。
道路交通 启动打通芝山路停车位方案正酝酿
社会保障 城乡居民大病保险 封顶补偿不低10万
报告摘要：积极拓宽就业渠道，确保新增城镇就业5万人以上，转移农村富余劳动力6万人以上。推动社保、医保、低保提标扩面，提高城乡居民医疗保险财政补助标准，提高企业退休人员基本养老金，推动城乡居民社会养老保险制度一体化。
漳州市人社局相关负责人：今年要积极拓宽就业渠道，包括组织农村劳动力职业技能培训，实施援助“农村贫困家庭”一户一就业项目。
要着力扩大社会保障制度覆盖面，适当提高农村养老保障、企业职工养老保障、城乡居民医疗保险的政府补助标准。以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工等为重点，将符合条件的各类人群纳入社会保险制度覆盖范围。继续资助低保家庭、五保户、重度残疾人以及城乡低收入家庭成员参加城镇居民医保或新农合，政策范围内，救助对象住院，自负医疗费用救助比例提到70%以上。要开展城乡居民大病保险，力争住院政策补偿比达到75%，住院最高封顶线不低于10万元。
漳州市政协委员戴学清：新农合要求农业人员99%要入保，而城镇居民却采取自愿投保的形式。农民还有土地，但城镇没有工作无收入人群其实比农民还难。目前，新农合一些报销比例比居民医保还高，且一些大病保险封顶也高于城镇居民医保，希望能够统一机制。
医疗卫生 新增床位2000张 卫技人员千名以上
报告摘要：实施医疗卫生事业“三年行动计划”，努力解决群众看病难、看病贵、看病烦问题。开展“医疗卫生事业建设年”活动，推进十大重点卫生医疗项目建设。继续推进药品零差率销售，努力实现全覆盖。
漳州市卫生局相关负责人：漳州市政府决定把2013年确定为“医疗卫生事业建设年”，将新增财力向医疗卫生事业倾斜，争取用两到三年的时间，赶上全省平均水平。今年，漳州计划新增床位2000张，卫技人员1000名以上，培训全科医生和乡村医生4000名以上。今年年底，漳州将在全市2753个村的卫生所实行药品零差率销售。原则上，每个行政村至少有一家村卫生所实行此销售。
漳州市政协委员钟敏跃：目前漳州市第三医院已投用，但因为没有名气，病人较少，我认为可以把漳州市医院的一两个病人超编、住在走廊比较多的科室，移到第三医院，以此带动人气，缓解看病难和床位问题。目前，医院周六有门诊、周日没门诊，且周末的门诊科室较少，建议扩大门诊类别、延长门诊时间。此外，很多患者从农村来，不懂上网和预约，我们应该制定有效措施，引导这部分人加入预约诊疗。
教育 新增幼儿园布局规划 复办漳州一中初中部
报告摘要：教育实现均衡化就要向薄弱的地方倾斜。推进教育资源向农村地区、贫困地区、城市新区倾斜。
漳州市教育局局长周鼎明：今年教育部门将同时开工建设80个校安工程、18个城区中小学扩容工程，新改扩建42所公办幼儿园，更换国标校车57部。
同时，还将优化教育布局结构，对中心市区中小学布局规划进行修编，新增幼儿园布局规划，并列入《漳州市中心市区公共服务设施专项规划》，以不断扩大市区中小学、幼儿园的办学规模，优化市区学校布局结构。重点加快市实验小学古雷开发区分校建设，复办漳州一中初中部。计划再建设175所义务教育标准化学校，深入开展小片区管理和农村薄弱学校委托管理试点；创建10所省级示范性特色高中学校，切实加强我市普通高中内涵建设。
漳州市政协委员郑镛：优质的资源向农村、向薄弱的地方倾斜，除了硬件条件外，还要配备优秀的教师队伍，这需要政策来扶持。可以借鉴厦门的做法，就是教师职称要晋级，必须有到薄弱校支教一年，通过一轮一轮的传帮带，提高薄弱校教师的教学水平。
布点要合理，现在城镇化步伐加快，农村学龄人口逐渐减少，不要因为教育均衡化，从一个极端走向另一个极端，新建很多新教室。要充分调查，合理布点，特别对一些两基达标的老校区进行整合，充分利用原有资源。
