公立医院与民营医院 新农合报销应一视同仁
政协委员郑建铭医生表示，近年来，从国家到地方都很重视民营医院的发展，2011年龙岩市也制定了相关通知，指出要进一步改善社会资本办医环境，对符合条件、上规模的非公立医疗机构，纳入社会保障定点服务范围，执行与公立医疗机构相同的报销政策。
但龙岩市在实际中却始终无法落实，在新罗区，公立医院新农合报销可达75%，而民营医院只能报销50%，且只能每3300元给予50%的报销，超出部分需要由医院负责；在住院门槛方面，公立医院只要400元，民营的却要800元。“诸如此类因素，造成公立医院人满为患，民营医院空床很多，无法吸引农民群众”，郑建铭认为，在报销比例上，两者应该一视同仁，以让农民群众自由选择到哪里看病。
昨日，记者在龙岩市卫生局新农合办了解到，根据相关规定，申请新农合定点医疗的医院，需满足具备相当于二级及以上的医院、一级及以上妇幼保健院等条件。目前，龙岩市区纳入定点医疗机构的民营医院，只有博爱医院、曹溪女子医院、龙钢医院。
对于新农合的报销比例，龙岩卫生局新农合办翁主任告诉记者，龙岩市各县区有关新农合医疗保险报销的政策略有区别，各县的民营医院要申请成为新农合定点医疗结构都要由当地卫生行政部门确认，并与新农合医疗管理中心签订服务协议。由于各县新农合资金都是自主筹集和使用，每个县（区）的医疗报销比例都自主决定，再加上每一年各县（区）筹集到的新农合资金也有变化，医院报销比例的政策也会调整。
翁主任告诉记者，此前并无规定民营医院加入定点医疗，只是由于近年来龙岩基金筹资量上升，在允许的条件下，才放开了。
“龙岩的民营医院如女子医院只是参照二级医院进行建设，实际上，并没有进行等级评定。”新罗区新农合医疗管理中心工作人员介绍，因此，对民营医院就按市级（即县外）的标准进行补偿，所以会比较低。
而在住院门槛方面，这位工作人员介绍，除了龙岩市第一医院、第二医院，龙岩市内的民营医院住院人次均费用，普遍比其他医院要高，所以按这样的比例报销，也是为了控制费用。对于公立医院与民营医院按这样的比例报销新农合是否改变，这位工作人员表示，目前还没有出台相关的政策。
整顿市区三轮车乱象
交通也是龙岩四届二次会议中政协委员关注的焦点问题，在诸多的提案中，关于交通的就有10余份，涉及红绿灯、公交、电动车、车辆拥堵等方面。其中，关于龙岩市区残疾人机动车整治，成为集中讨论的问题。
“去哪里啊，后生！”“上车吧，公交车没那么快！”在龙岩的不少人都会有这样的经历，只要一从龙岩火车站、客运中心站、老汽车站出来，就会有几个中年男女前来，用方言询问需不需要坐三轮车。
昨日，记者在龙岩登高路、龙川东路、溪南路等多条市区主干道以及龙岩老汽车站前观察，就发现不少载客三轮摩托车，挂的都是外省牌照；而且，龙岩牌照的管理，也存在一定程度上的混乱。
对于是否会乘坐三轮车，记者也随机采访了几位市民。“下雨天的时候，除打的外，会优先选择坐三轮车。”在保险公司上班的小张告诉记者，但是同样有市民告诉记者，三轮车虽然方便，但是安全方面却存在很大的隐患。
目前，龙岩从事机动轮椅车运营的残疾人机动轮椅车有2000余部，其中残疾人驾驶的仅194部。政协委员刘星辉认为，大量非法运营的机动轮椅车在市区本来就不宽的路面上抢道运营，不但影响市容市貌，还存在严重的事故安全隐患，因此，他建议，参照福州市的做法，将残疾人自愿交出的机动轮椅车集中起来，评估后由政府出资收购，对生活确实困难又是下肢残疾的人，暂时允许其继续运营，但须逐步退出运营市场。
对此，龙岩市在已制定的《关于城市优先发展公共交通的意见（公开征求意见稿）》中，为了实现2015年优先发展公共交通的目标，提出公安交警部门要加强城市助力三轮车、人力三轮车的清理整顿，交通部门要加大对非法营运的打击力度，三年内市区将尽快淘汰三轮车。
N本报记者 廖明生 见习记者 简伟雄 戴敏 文/图
