N本报记者 黄秀花
从1月15日公布汽车三包政策，到10月1日起政策正式施行，这预留的9个多月时间，可以说是汽车三包政策真正落实的准备期。
汽车三包政策的出台，无疑是令人欢欣鼓舞的，然而汽车维权问题错综复杂，如何建立中立权威的汽车质量鉴定机构，如何协商消费者车商厂家多方利益平衡，如何明确退换车流程中的各个环节……政策实施难度不小，而这些具体的可执行细则都有待落实。
找谁来鉴定？公正鉴定是核心 ？
车主们最关心的焦点就是“质量鉴定”。如果车商认为车子故障不是质量原因导致的，那车主该怎么办，找谁来鉴定？而对此，此次汽车三包规定里仅提了一句话：“处理三包责任争议，需要对汽车产品进行检验和鉴定的，按照产品质量仲裁检验和产品质量鉴定规定执行”。
汽车维权举证难、鉴定难、索赔难中最难的是鉴定难，因为当前缺乏中立的第三方鉴定机构的体系，如果没有权威的第三方鉴定机构，发生权责纠纷时又如何判定孰对孰错呢？这就是三包政策“落地”的最大障碍。
检测机构的建立及其公正性，是“三包”政策执行的关键所在。客观公正的汽车质量鉴定规范和机构是实施汽车三包的必要条件，只有条件具备了，消费者维权才有可能实现。
厂家和经销商谁负责？责任认定模糊 ？
而车商们最关心的是，如何保证三包规定中各方责任的落实。
在“三包”规定中，明确了第一责任人是销售者，即汽车经销商。“在处理问题车辆时，到底哪些部分是厂家的责任，哪些部分是车商的责任，我真的不清楚，权责不明确。”业内人士表示，目前汽车经销商“有责任，没有权利”，而生产厂商“有责任，没有义务”。
经销商是厂家和消费者的 “中间人”，一旦涉及质量问题退换车，经销商就需要在厂家和车主之间反复协调，费尽力气。
退换车辆如何处理？涉及多个相关部门 ？
由于执行细则没有出台，车主和车商们都很关心的退换货的执行流程，也没有明确。
“比如说，车商给车主换一辆新车，那么之前的问题车辆要怎么处理？如果作为二手车出售，这差价谁来承担也未明确。还有新车上牌时已缴纳的相关税收谁来承担，购置税、保险费怎么退？”
车子可以退换当然是好事，但汽车“三包”涉及了众多复杂问题，需要解决退车牌、退购置税、退车船税、退保险，如何折旧、换车，以及这个过程中的费用由谁承担等。退换货的程序要有明确的规定，才是系统、完整、可有效执行的利民措施，而这将涉及多个相关部门。
政策解读
“包修期”：不低于3年或6万公里
家用汽车产品“包修期”不低于3年或行驶里程6万公里，包修期间家用汽车产品出现产品质量问题，消费者可以凭借“三包”凭证由修理者免费修理，包括工时费和材料费，修理时间超5日需提供备车。
“三包有效期”：不低于2年或5万公里
“三包有效期”不低于2年或行驶里程5万公里，以先到者为准。在“三包”有效期内，如果符合规定的退货条件、换货条件，消费者可以凭“三包”凭证、购车发票等办理退货或换货手续。三包有效期内因产品质量问题修理时间累计超过35天的，或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的，消费者可以凭三包凭证、购车发票，由销售者负责更换。
4种情况可以退换货
1.从销售者开具购车发票60天内或者行驶里程3000公里之内，出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂、燃油泄漏等情况的；
2.严重的安全性能故障累计两次修理仍然没有排除故障，或又出现新的严重安全性能故障的；
3.发动机变速器累计更换两次，或者发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题，累计更换两次后，仍不能正常使用的；
4.转向系统、制动系统、悬架系统、前后条、车身当中的同一主要零件累计更换2次后，仍然不能正常使用的。
营运车不受“三包”保护
目前的“三包”主要针对为生活消费需要而购买和使用的乘用车。因此，家用汽车用于营运目的的将不享受“三包”；有些单位为汽车营运、生产经营活动而购买使用的汽车产品，也不在“三包”范围之内。
此外，消费者自行改装、调整、拆卸而造成损坏的；因不可抗力造成损坏等情况的车主都不能享受到“三包”服务。
