关注理由 昨天是“国五条”实施细则发布后的上班首日，泉州市行政服务中心税务窗口人头攒动，不少市民是虑及政策变动，赶来办理二手房交易的。
同样的场面还出现在厦门市政务服务中心国土房产综合服务厅，据工作人员统计，昨日仅上午时间，就有一百余位市民来办理二手房交易，是平时工作日的3倍多。
3月1日，《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》发布，明确提出个人售房将严格按转让所得征收20%个税等细化措施，这一政策被称为“国五条”实施细则。
记者昨日了解到，目前泉州市二手房交易仍按转让收入的1.5%核定征收个人所得税。厦门市国土资源与房产管理局相关负责人也表示，厦门尚未出台进一步措施，二手房交易暂按老办法进行。
“国五条”实施细则未来会有多大影响？业内普遍的看法是，要看市场买卖双方博弈情况，如果是买方市场，卖方就会主动让利，承担一部分成本；如果是卖方市场，二手房市场继续需求量大，那20%的税无疑将由购房者承担。
【记者走访】
买的卖的 都着急办手续
“这两天效率特别快。”昨天上午10点，泉州市行政服务中心缴税窗口，挤着不少赶来办理二手房交易的市民。现场办理业务的中介人员小陈说，以往买卖双方签约后要一段时间才能走完程序，但是“国五条”细则出来后，买卖双方都急着办手续。
与此同时，窗口工作人员接到了许多咨询电话，内容都与“缴税是否变动”有关。泉州市区南新、丹厦等二手房中介机构，这几天也是咨询电话暴增。“我们这几天成交量比往日多，但是房价没有太大波动。”泉州南新房地产代理有限公司市场部经理陈慷慨说。
“担心20%的税吃不消。”在厦门市政务服务中心国土房产综合服务厅，现场不少前来办理二手房过户业务的市民，无论买售双方，都担心未来会受到“国五条”细则的影响，希望能将手续早点办完。
一些房产中介最近则“不愁房源”了，厦门某房产中介机构的业务员小林告诉记者，之前，他们找房子要经过很多渠道去搜寻，但这几天，不断有人来公司咨询，卖房意愿强烈。
征税办法 暂时没有变动
记者了解到，“国五条”细则所提的“征税20%”，泉州早在2006年已有相关说法。当时，对个人住房转让个人所得税的征收有两种方法，一种是按住房转让收入的全额1.5%计征，另一种是按住房转让收入扣除房屋原价、转让税金及合理费用后的差额20%计征。
方法指出，对未能提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的纳税人，按住房转让收入的1.5%核定征收个人所得税。泉州在实际执行过程中，因为提供“房屋原值凭证”难度较大，故多数按“全额的1.5%”计征。
目前，泉州在二手房交易政策上暂没有新变动。昨日，记者致电厦门市国土资源与房产管理局，相关负责人答复称，尚未出台进一步措施，其他信息暂不便透露。
【影响预测】
成本或转嫁买家？
“国五条”细则一旦执行，会有什么影响呢？记者了解到，在目前的二手房交易市场，各类交易税费几乎都要由买家来支付。不少市民担心，如果按转让所得的20%征收，这笔多出来的成本实际上要由买家承担。
“卖方早已有了一定的心理价位，让他让利而承担成本是不可能的。”泉州丹厦房产圣湖店店长邱燕冰说，目前泉州市二手房市场仍然是卖家占有决定权。
“还是要看买卖双方的博弈。”资深业内人士万先生认为，泉州的二手房市场会受多大影响，还是要看接下来的市场反应，由买卖双方进行博弈，如果是买方市场，卖方就会主动让利，承担一部分成本；如果是卖方市场，二手房市场继续需求量大，那20%的税无疑将由购房者承担。
老房子成本更高？
如果按转让所得的20%征收个税，哪些房子会受影响呢？“在泉州市区的话，那些老旧小区，或者房价涨幅较快的小区，受影响都会比较大。”邱燕冰说，2008年是房地产调控的分水岭，在这个阶段前后买房子的人，要转让的话受影响也会更大。
业内人士测算了一下，以泉州圣湖小区为例，目前的房价在1.3万元/平方米左右，最早时只要两三千元/平方米，每平方米涨了1万元，一套100平方米的商品房，原本个税只要交2万元以内，按转让所得的20%征收，意味着一套房子涨了100万元，要交20万元。类似的小区还有泉州云谷小区，较早时的房价每平方米只要1000多元，但是现在已涨到了8000多元/平方米。
二手房或更便宜？
不过，对于这两年房价涨幅较小的二手房，现在要转让的话，按转让所得的20%征收个税反而更划算。陈慷慨举例说，比如他的朋友买了一套房子在泉州东海湾，总价将近100万元，两三年前的房价在7000元/平方米左右，目前的房价也差不多，算下来总价只涨了3万元。按全额1.5%征收的话是1.5万元，但是按转让所得的20%征收只要6000元。业内人士认为，在泉州东海、城东等许多新建的小区，整体房价涨幅较小，按所得的20%征收更便宜。
昨日，厦门知名地产评论员程凌虚也表示，“国五条”细则的出台是针对那些上涨幅度过快、楼市过热的城市。之前他就分析，厦门去年楼市成交量、成交价领跑全国，此番新政，对厦门楼市必定有影响。程凌虚说，新政实施后，厦门的楼市将有回调趋势，降幅约为两成，大约是2010年时的楼价水平，降价路线图是先二手房后新房，先岛外后岛内，先大户型后小户型。
促刚需转向新房？
业内普遍认为，如果按转让所得的20%征收，首当其冲受影响的肯定是二手房市场。从这个角度来看，会出现受二手房个税调整而使刚需向新房转移的可能性。
“目前各类税费几乎都是买方承担，这显然增加了买房人的负担。”陈慷慨认为，目前二手房市场的税费已经很高，营业税、个税、契税、中介费等加起来的成本已经是房价的10%左右，部分还高达11.5%，等于说市民承担的真正房价是成交价的110%~111.5%。若按所得的20%征收，这笔税费将会更高，那么有不少人会转向一手房。
厦门立丹行机构副总经理林晨曦表示，新政实施，对二手房市场影响较大，二手房楼市将持续一段时间陷入观望状态。
