N本报记者 吴月芳 苏碧蓉 吕波 文/图
本报讯 出租车拒载两次就要被停岗——由泉州市交通委牵头实施的这项重磅考核举措，如新春之雷，将在全市36家出租车企业内震响（详见昨日本报A18版报道）。
据交通综合执法支队提供的一组数据，今年1~2月份出租车的投诉案件共有869起，80%以上的投诉都是针对拒载和议价的，主要发生在上下班高峰期、车辆交接班时期。
毫无疑问，市民将成为这项举措的最大推动力，也是最大受益者。昨日，本报记者就“如何认定拒载”、“如何及时投诉”、“裁定结果如何公布”等问题，采访了相关单位。
为了进一步感受，记者昨日从高铁泉州站一路打的到泉州客运中心站，发现拒载现象依然明显。目前，交通部门正调阅相关投诉案件记录，实地调查，对出租车企业和车辆的违规案件进行汇总，本月底将公布考核结果。
暗访 直击
时间：昨日下午3点50分 地点：高铁泉州站
感受：拒载现象减少
高铁站一层出租车专用通道内，五六辆出租车正排队候客。记者随出站的一拨客流上了方师傅的车，称要去福建医科大学附属第二医院，方师傅爽快地招手让我们上车。
记者：“听说原来一楼的出租车有不少不愿进市区，也不愿打表，现在的情况如何？”
方师傅：“动车站这里执法部门抓得比较紧，现在拒载的现象少了些。像我这种从市区载客到动车站，一般不会拒载。那些橘色的出租车是其他县（市、区）的，拒载比较容易出现在这些车上。他们一般会借口自己是外地车，只走外围线路而拒载乘客。”
时间：昨日下午4点5分 地点：福建医科大学附属第二医院
感受：有车趴窝、直接被拒载
一辆车牌号为闽CT1364的出租车长时间逗留在二院大门右侧，车窗打开着，司机下车在周围揽客。
记者：“新车站去不去？”
司机：“要动车站才去。”
记者在医院门口观察了十几分钟，扬招站附近一位年轻男子连续叫停了两辆出租车，都没有走成。
时间：昨日下午4点40分 地点：泉州市中医院门前
感受：司机挑乘客，只要远途
田安南路中医院门口停着五六辆出租车，司机们站在车外大声叫唤：“石狮、晋江有没有走的？”并组织乘客拼车去晋江、石狮。
记者：“万达去不去？”
司机热情回应：“哪个万达，晋江的吗？”
记者：“泉州市区万达广场。”
司机立刻换了语气：“这车只走晋江、石狮，泉州万达那么近，你自己走过去吧。”
记者：“为什么不走？”
司机：“不然你去对面试试，这边只走晋江、石狮的。”
时间：昨日下午5时 地点：客运中心站门前
感受：不少车趴窝、被拒载
泉州客运中心站周围，十多辆出租车趴停在站点周围。
一位提着大麻袋行李、带着一位小女孩的男子，弯着腰询问：“去不去清源山？”得到否定的回答后，男子拖着沉重的麻袋，带着小女孩，又往前走了一段。不一会儿，又一辆出租车停在男子旁边，两人一番对话后，男子在确认车子打表的前提下，上了车。
举措
解读
如何认定拒载？
空车又亮灯，问了又不载，基本就是拒载
泉州市交通综合执法支队陆路运输稽查科科长洪荣鑫介绍，以前对于出租车拒载的认定，主要分为两种情况：一种是出租车空车亮灯，司机询问完乘客去向后，以各种理由不去；另一种是司机空车没亮灯，但遇到乘客停车，且询问完去向后，表示不去的。
如果遇到交接班的车，也分为两种情况。一种是，司机停车后，先问乘客去向，不顺路不搭载，不视为拒载；另一种是，司机停车后，乘客先报完目的地，司机再以交接班为理由拒载，便视为拒载。洪科长补充，因议价引起拒载，基本还是视为拒载。
泉州市出租车行业协会秘书长苏稳认为，新政策所指的拒载是指不合理的拒载，如果出租车司机遇到的是精神病人、单独乘车的醉酒乘客，拒载是合理的。
乘客如何举报？
最好现场投诉，记住车牌号，提供录音和录像
洪科长介绍，乘客在遭到拒载、议价等不当对待后，要第一时间拨打举报电话，最好能提供录音、录像等资料；若无法提供，尽量提供车牌号，执法支队将通过调取GPS定位进行调查，再做判定。
洪科长提醒，泉州的出租车没有加装监控器，乘客最好能够现场投诉，并提供相关录音、录像资料，时间拖越久，认定越困难。
何时、怎么回复？
7个工作日内回复，以后争取在网络实时公布
乘客若遭遇拒载或议价等不当对待，可以拨打出租车上驾驶员服务监督卡的举报电话举报，执法支队将把举报记录交由各管辖大队处理，7个工作日内，会给市民回复，并按季度在泉州建设大厦外的公告栏上公示。执法支队目前也在积极升级网络系统，计划今后实现驾驶员违规行为网络实时公布，供市民查阅。
市民 讲述
平时就忍了，有急事被拒很生气
市民曾女士多次遭遇拒载，她说起上周一下雨天送儿子上学的事情，仍很生气，“平时就算了，赶时间的时候真的很误事。”
曾女士家住宝洲街。上周一，她带儿子去涂门街学英语，因是下雨天，时间又紧，她在宝洲街的加油站附近打车，被两三辆出租车拒载，理由是“不顺路”、“不是市区的车，不认得路”等。最后，曾女士表示，“不载就投诉”，这才坐上了一辆车。
市民田女士有一次在培元中学门口办事，想打的到宝洲街，也被两辆出租车拒载。一辆只去浦西，一辆因交接班来不及，不走。田女士最后只好选择坐摩的。
行业 声音
新举措将取得好效果
黄先生在晋江从事出租车营运，从业以来已经实现连续14年“零投诉”了。他说，去年就听说了这个新举措，知道杭州、成都等城市对拒载行为处罚更严厉。
黄先生认为，出租车拒载多是为了追求更高的利润，除了这个新政策外，希望相关执法部门能更有力度整顿“黑车”，让出租车司机合理盈利。
已经有15年驾龄的王师傅是泉州市区某出租车公司的驾驶员。他还不知道泉州开始对出租车驾驶员服务质量进行考核，但认为“拒载两次要停岗”的严格规定是很好的。
苏稳说，新政侧重于惩处拒载、绕道、强行合乘、议价等行为，今后必将取得很好的效果，可以使泉州市出租车服务水平和整体形象有所提升。
据介绍，在具体考核过程中，执法部门会把市民投诉记录反馈到出租车企业，经司机亲自核对后生效，整个过程是合理公正的。
