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第Y01版:精读

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2013年3月11日
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十二届全国人大一次会议举行第三次全体会议,听取审议最高法和最高检工作报告
透视两高报告四大焦点

据新华社电 十二届全国人大一次会议10日上午在人民大会堂举行第三次全体会议,听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告,听取关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。

习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。

最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告,最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告。

焦点 反腐倡廉 “老虎”“苍蝇”一起打

1

【新闻背景】5年来,司法机关依法立案查办薄熙来、刘志军等涉嫌犯罪案件。随着涉足球系列刑事案件的审判,南勇、张建强、陆俊等人的腐败行为公之于众。

【报告摘编】

高法报告:审结贪污贿赂、渎职犯罪案件13.8万件,判处罪犯14.3万人。2013年人民法院将依法严惩贪污、贿赂、渎职犯罪,推动反腐败斗争深入开展。

高检报告:5年来,检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件165787件218639人,其中县处级以上国家工作人员13173人(含厅局级950人、省部级以上30人),对19003名行贿人依法追究刑事责任。

【报告解读】

全国人大代表李大进:新一届中央领导集体提出反腐败要“老虎”“苍蝇”一起打,这是向全社会的庄严宣誓。反腐靠制度,但关键在落实,国家应当在完善反腐制度的基础上制定精细条款,同时司法机关要注重研究打击性贿赂等反腐新课题。

焦点 保障人权 防止刑讯逼供

2

【新闻背景】佘祥林、赵作海等冤错案暴露了我国刑事诉讼过程中存在刑讯逼供等一些重大问题。去年,我国修改刑事诉讼法,完善了证据制度、辩护制度等,填补了法律漏洞。

【报告摘编】

高法报告:人民法院完善刑事诉讼程序,推进刑事司法改革,完善刑事证据制度。

高检报告:建立审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人制度,严格排除非法证据,重视保障犯罪嫌疑人诉讼权利和律师执业权利,对侦查活动中的违法情况提出纠正意见177819件次。

【报告解读】

全国人大代表陈旭:在司法实践中充分体现保护人权的意识,关键是要增强司法的公开度、透明度,强化合法证据意识和程序公正意识。

焦点 “干净司法” 从源头控制“污染”

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【新闻背景】如果说犯罪好比污染了水流,那么不公正的判决就像污染了水源。而司法腐败正是司法不公的重要原因。黄松有、张弢等司法官员因违纪违法相继落马。5年来,司法机关以壮士断腕的勇气净化自身。

【报告摘编】

高法报告:出台“五个严禁”规定,拓宽举报受理渠道,加大对违纪违法案件查处力度,共查处利用审判执行权违纪违法干警1548人。法院干警违纪违法行为举报投诉呈逐年下降趋势。

高检报告:持续开展扣押冻结款物、警车警械管理使用、规范安全文明执法等专项检查,解决自身违法违规办案的突出问题,开展“反特权思想、反霸道作风”专项活动。2012年,群众对检察人员的举报比2008年减少32.7%。

【报告解读】

全国政协委员侯欣一:目前一些司法腐败正在变换手法,人情案、关系案、金钱案和暗箱操作现象依然存在,必须针对新型司法腐败研究对策。

焦点 护佑民生 严惩“瘦肉精”等犯罪

4

【新闻背景】近年来,食品安全事件让人民深恶痛绝,危害人民群众生命健康犯罪频发。司法机关积极查办、依法严惩“瘦肉精”、“地沟油”、“塑化剂”等危害食品安全犯罪,维护了群众切身利益。

【报告摘编】

高法报告:依法严惩危害人民群众生命健康犯罪,审结生产销售问题奶粉、瘦肉精、地沟油等有毒有害食品以及生产销售伪劣产品、不符合安全标准产品等犯罪案件1.4万件,判处罪犯2万余人。

高检报告:起诉制售假药劣药、有毒有害食品犯罪嫌疑人11251人,立案侦查问题奶粉、瘦肉精、地沟油、毒胶囊等事件背后涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员465人。

【报告解读】

全国政协委员侯欣一:从查处的案件看,对犯罪分子打击力度在加大,但对渎职犯罪打击不够,司法机关必须主动作为,严查危害人民群众生命健康犯罪背后的失职渎职犯罪。

两会

“政府今后要少干些越俎代庖的事。”

——全国人大代表、安徽省发展改革委员会主任张韶春

“早些年有人认为渎职侵权不算犯罪,有些人认为钱不进自己腰包可以原谅。其实,渎职侵权属于‘不进腰包的腐败’,但它的危害和损害程度有时丝毫不亚于贪污腐败。”

——全国人大代表、上海市人民检察院检察长陈旭

“事前审批意味着权,事后监管则意味着责,重揽权、轻担责的错误取向导致了部分政府部门职能的越位、缺位和错位。”

——全国政协委员、中国浦东干部学院常务副院长冯俊

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