N中广 广州日报 每日商报
本报讯 如果有天购物网站的“亲，包邮哦”变成了“亲，包发票哦”，你可别惊讶。国家税务总局公布的《网络发票管理办法》（以下简称“《办法》”）将在4月1日全面实施。有专家称，此举是为电商征税做准备，但征税主要针对的是像B2C商城这样的电商公司，或者平台入驻公司，对于个人网店，暂时不会征税。
新规推广网络发票
按照《办法》规定，税务机关根据发票管理的需要，可按照国家税务总局的规定，委托其他单位通过网络发票管理系统代开网络发票。省以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试行电子发票。
据了解，使用纸质发票，需要纳税人往返税务机关办理发票领购、验票、认证、抄报税等事项，而推行网络发票减少了这些环节，可有效降低征纳双方成本。
“网络发票”的推行，变更了商家开具发票的方式，然而也带来了业内诸多猜想：这是否是电商纳税的前奏？
这样的猜想有据可循。在2012年2月6日，国家发改委、财政部、商务部等八大部委联合下发《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》，将在22个省市开展网络电子发票应用试点。《通知》第六条中提到，“税务总局、财政部负责组织相关部门及各示范城市，研究完善电子商务税收征管制度，制定网络(电子)发票管理暂行办法及标准规范”，被视为是“电商纳税”的一个强烈信号。
大部分网店无发票
记者近日调查发现，很多网店店主并不会主动向消费者提供发票，有的甚至无法出具发票。被调查的12家淘宝网店中，无一家主动提出可开具发票，仅有两家表示可为消费者提供正规发票。
“我们可以出具正规发票，因为我有实体店。”从事服装销售的店主刘女士说，但通常她挂在淘宝上销售的产品价格并没包含税费，如果买家需要发票，须提前说明并支付一定比例的税金。
各大商场、品牌产品等商家的网上商城、网上旗舰店通常会主动出具发票。苏宁易购网站工作人员介绍，送货上门时，工作人员将主动把发票交给顾客，确保网上购买的商品能享受到和实体店一样的售后服务。
“目前，淘宝未强制淘宝集市的卖家必须提供发票。”淘宝网的相关负责人表示，“对于有资质开具发票的网店，消费者如果主动索取，商家必须出具，否则会有相应的惩处措施。”
具体细则有待明确
中国电子商务研究中心研究员冯林曾在相关媒体上表示，网络发票的试行，也许会提高部分产品价格，但加强对电商领域的税收监管是未来的趋势。有税务机关工作人员告诉记者，《网络发票管理办法》施行后，将进一步加强我国电子商务业监管，规范电商发展。
“网络发票是大势所趋，不过其究竟将如何应用到具体的业务中，还需要相关部门制定出一些具体的执行措施。”经营一家淘宝“双皇冠”女装店的魏小姐介绍，如中小型个人网店是不是要征税，是否会有相应优惠、降税政策，这里面有许多细则需要考虑、细化，暂时都还没明确。
“羊毛出在羊身上，到时候成本肯定要加在消费者头上了。”淘宝忠实用户周婷说。不过，也有市民认为，网络发票虽有可能推高产品价格，但有了商家开具的正式发票，消费者的权益将更有保障。
此外，从去年试点来看，网络发票开具不容小觑：截至2012年上半年，全国已有19个国税系统单位和17个地税系统单位开展网络发票试点，全国已经推行使用网络发票企业162万户，累计开票金额21万亿。
