N本报记者 徐锡思

核心提示 阿金（化名），家住丰泽泉秀街道，2008年因诈骗被判有期徒刑7年，去年假释后，开始接受社区矫正，辛苦创业后，如今有了自己的公司。

在丰泽区泉秀司法所司法助理员吴德兴眼中，阿金是他前后监管的30多个矫正对象中，最配合最积极的一个。而在阿金自己看来，“不进去，不知道外面的好……做人确实要端端正正，才不会犯错”。

社区矫正对象是一个特殊的群体，因管制、缓刑、假释、暂予监外执行等原因，他们离开铁窗，却同样接受着监管。在泉州，像阿金这样的矫正对象并不少，从2006年到2013年2月，泉州共有8444人接受社区矫正，其中解除矫正4132人，在矫人员4312人。

这个特殊的群体，已经引起社会各界的广泛关注。昨日上午，泉州市人大常委会召开第九次会议，听取泉州市人民政府关于全市社区矫正工作的报告。常委会组成人员认为，全市社区矫正工作取得明显成效，建议今后进一步创新工作机制，同时加快具有多功能的“中途之家”（过渡性安置教育基地）建设，并对司法协理员队伍建设进一步摸索。

【一个成功的样本】

因诈骗获刑的阿金，去年6月获假释后：

积极配合矫正 如今创业养家

跑步5公里，是阿金每周都会做的事。因犯诈骗罪，他在2008年6月被判7年有期徒刑，收监到去年6月获得假释，回到户籍所在的丰泽泉秀街道后，接受社区矫正。阿金说，在监狱里，他也每天跑步，但出来后的感觉完全不一样，“能呼吸自由的空气，不进去，不知道外面的好”。

刚出来的前半年，阿金福州、厦门两地跑，跟朋友弄起一个网页游戏创业项目。“那段时间经常要请假，要解决生活问题，还要养老婆孩子。”阿金说，因为入狱前就有相关经验，网游公司已开始盈利。现在，他计划要在家里改出一个书房，让12岁的女儿多读一点书，以后才不会走歪路。

“什么时候能给我减刑？”16日下午，丰泽区泉秀司法所司法助理员吴德兴、司法协理员吴黎璇走进阿金家里时，他第一次鼓足勇气问出这个问题。“丰泽区还没有先例，希望你会是第一个。”吴德兴道出实情，也不忘给阿金打气，这是他前后监管的30多个矫正对象中，最配合最积极的一个。

“你们慢走啊！”临别前，阿金在家门口两个脚后跟“啪”一碰，立正，然后自己笑起来，“习惯了，但做人确实要端端正正，才不会犯错”。

然而，并非所有的矫正对象，都会像目前的阿金一样，各方面表现受到认可，有些人又回到监狱。

“我的一个当事人，好不容易才争取到缓刑，结果半年后又犯事，这下谁都难救得了他。”泉州一家律师事务所的郑律师说，该当事人因为非法集资被判刑，缓刑期间吊儿郎当，没按时报到被警告一次不算，还鼓捣出一个虚假项目骗了一笔钱，被发现之后直接进监狱，后来还被加刑。

被撤销社区矫正的并非个例，记者从泉州市司法局获悉，从2006年到2013年2月，全市累计撤销缓刑、假释、暂予监外执行等共计16起。

【没有铁窗的监管】

1.5∶1的人员比例

像吴德兴、吴黎璇这样的社区矫正工作人员，在全市还有很多，并在过去的6年中不断壮大，大大超过像阿金这样的社区矫正对象。

截至2013年2月，市司法局和10个县级司法局，都已经设立社区矫正科（股），一共配备工作人员34名；全市163个司法所，共有司法助理员337人；采取政府购买服务的方式，向社会招聘司法协理员210人，村级协管员2349人；招募志愿者3270人。

以司法机关执法工作者为核心、社会工作者为辅助、社会志愿者为补充，全市社区矫正工作队伍共6200人，矫正对象4312人，比例大约为1.5∶1。尽管这样的算法还不太科学，尤其是有一半是社会志愿者，但从另一个角度看，“氛围变好了，赢得了社会的认可”，泉州市司法局局长郑建辉说。

监管从手机开始

“日定位、周听声、月见面、季考评、年考核。”郑建辉说，社区矫正实际上是非监禁刑，有着严格的监管规定，分宽管、普管、严管三个级别，矫正对象如果不配合，出现违规甚至违法行为，达到一定条件就可能被撤销社区矫正，重新收监。

阿金的身上，就有一部手机，装特制的GPS定位系统，同时要求24小时开机。矫正对象分散造成的监管难，使得“技防”很关键，像阿金身上的定位手机，全市共有4072部。“这个比例是很高的，达到99.11%，在全省是第一名，手机还具有轨迹研判、出界预警等功能。”郑建辉说，相比监狱高墙，这是个看不见的高墙，要防止出现脱管现象，定位手机只是第一步，每周至少要打一个电话，每月都要组织一次政治学习，“定位、听声、见人”，一样都不能少。

随着社区矫正对象数量的增加，工作量也在激增。在2006年丰泽区试点时，只有56个在册，到2011年全市推广，2012年这一数字已达到3750个。“我们开创性地招聘一批司法协管员，做村、社区一级的日常工作。”郑建辉说，这项工作解决人员不足的问题，受到省司法厅的认可。

【矫正对象的心声】

最希望保护“隐私”

在众多的社区矫正对象中，人数最多的是缓刑。“以前也是一个局的领导干部，肯定不希望被更多人知道。”丰泽街道霞淮社区的司法协管员林东来，帮助记者联系了几个社区矫正对象，其中一个电话刚没说几句，对方就挂断，“虽然案件公开宣判，但也不想让更多人知道，隐私啊”。

去年假释回到泉州市区的老陈，拒绝去一家大型鞋企的就业建议，而是重新当起水电工。“一方面可以赚更多的钱，另一方面我不想让别人知道我坐过牢，现在是监外服刑。”老陈当年因为过失伤害罪被判刑，他希望得到的最大帮助就是保密“罪犯”身份，能多赚点钱，孝敬年迈的父母。

不过，有些人并没有像阿金、老陈这样技艺傍身，很多人从监狱出来之后，生活很困难。对这些人，全市共建有26个基业基地、130个社区服务中心等接纳他们，在永春、鲤城、惠安等地方，还积极为困难户申请救济补助款。

【大事记】

2006年，在丰泽区开展社区矫正试点，为全省最早的三个城市之一

2007年，鲤城、洛江、泉港、晋江、石狮等被批准为全省第二批试点单位

2008年，全省社区矫正工作经验交流会在泉州召开

2010年，印成《泉州市社区矫正工作文件及制度汇编（试行）》，形成一套统一的制度

2011年，全市11个县（市、区）和台商投资区全面试行社区矫正工作

2012年，泉州市社区矫正工作考核获得全省第二名