N本报记者 林深圳 杨清竹 文/图
本报讯 最近，在市区胜利东路航毅广场小区（又称“达嘉名门”）,不少业主遇见了一件头疼事，前业委会将小区停车场出租给私人后，出现了管理混乱，车辆无序停放现象。现在，社区居委会和“临时业委会”给停车场承包方发函，想提前终止出租协议，不料，得到的回复是：“临时业委会”无权干涉。
记者从芗城区房管局获悉，小区业委会未成立前，社区居委会可以代行业委会职责，但是要作出相关决策时，仍需三分之二以上业主同意。眼下，想要解决这个问题，最好的办法是尽快成立业委会。
事件 小区停车场停车乱 居委会发函遭拒
航毅广场小区于2005年5月底交房，有甲、乙、丙三幢楼，共445户。小区前业委会于去年8月到期，由于业主参与积极性不高，导致小区新业委会至今还未成立。3月，九龙社区居委会两次张贴公告，呼吁业主积极参加业委会筹备小组，但至今只有9人报名，筹备小组仍未能正式成立。
小区内有一个露天停车场，专门用来停放摩托车、电动车、自行车。业主陈先生介绍，2011年4月1日，航毅广场业委会将此停车场租给市民张女士经营，租期至2015年3月31日。双方在《协议书》中约定，如果每年业主、住户对停车管理有效投诉率高于总户数的5%，业委会有权解除本协议。
不少业主反映，张女士接手经营后，停车场不仅对外开放，且长期停放无序，甚至占用人行通道，管理混乱。
昨天下午，记者在现场看到，航毅广场小区内停放着摩托车、电动车、自行车数百辆，并且，在社区居委会门口、乙幢电控门处附近、丙幢电控门附近，都停放着一些车辆。物业一名工作人员说：“自去年6月接管以来，很多业主投诉乱停车，但停车场已经出租，我们无可奈何。”
本月中旬，该小区报名参加业委会筹备组的几名成员，在征求小区40多名业主同意后，用“临时业委会”的名义，与九龙社区居委会一起，署名发函给停车场承租方张女士，要求她于5月1日前退出停车场管理。“按照协议，业主投诉率已超过小区总户数的5%，小区有权解除停车场出租协议”，业主陈先生说。
解决 尽快成立业委会 由新业委会出面解决
4月17日，九龙社区居委会收到张女士的回函。张女士否认存在乱停车现象，称所有寄放在停车场的车辆，都是停在业委会同意停放的位置。但是，《协议书》中并没有明确具体停车范围。张女士称，她是向航毅广场原先的业委会合法承包的，“除航毅广场业委会及法定机构以外的任何机构及个人，均无权干涉我的经营。”
新业委会未成立，谁可以代表广大业主行使相关职权呢？
芗城区房管局一名工作人员说，4月1日起实施的《漳州市物业管理规定》第六条明确规定，在业主委员会产生前，社区居委会可以在街道办事处的指导和监督下，代行业委会的职责，接受全体业主的监督。
一名业内人士称，居委会代行的是业委会的职责，这是一个执行机构的职责，它不可以做出决策。如要做出有关物业管理的决定（如本案的中止协议），必须经小区三分之二以上业主同意。“《物权法》规定，业主大会的职责来自业主对共有物业的物权，居委会不宜长期代行职权，最好的办法是尽快召开业主大会选出新的业委会。”
九龙社区居委会郑主任说，此前，九龙社区居委会为此召开了三次协调会，但都没有结果。“小区内还有其他问题需要业委会才能解决，如果还协调不成，我们打算尽快成立新业委会，由他们来解决。”
