N新华 南都
本报讯 2013年刚刚过半,一些重点城市土地出让金收入显示出爆发式增长态势。北京上半年土地出让金同比大增390%,上海同比增长277%,杭州更是同比增长504%。专家分析,在财政收入增幅下降、地方债务还债高峰来临和流动性紧张的背景下,卖地收入成为各地政府最现实和快捷的“财源”。
伟业我爱我家市场研究院统计数据显示,2013年1至6月份全国306个城市共交易土地15493宗,土地出让金高达11305亿元,与去年同期相比大幅增长60%。其中,北上广三地上半年经营性土地出让金已超1739亿,接近2012年全年1934.92亿元。
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5月土地供应
创年内新高
5月份多地政府集中发力,土地供应创年内新高。据中原集团研究中心监测13个城市土地数据显示,5月供应土地面积约1895公顷,环比上升约78%,较2012年平均水平亦上升约15%,创2013年月度供应新高。
5月份居住用地价格全线上涨,一线城市居住用地平均地价约14147元/平方米,环比上涨约23%,较4月份(上涨约64%)涨幅收窄;二线发达城市居住用地平均地价约4195元/平方米,环比微涨约4%。
【分析】 地方债高企政府卖地
据记者了解,土地出让金爆发式增长,一方面源于房地产业的回暖,另一方面则是大幅提高的土地起拍价。
住建部政策研究中心赵路兴处长在接受记者采访时表示,现阶段流动性紧张,地方负债又高达临界点,宏观经济压力不断加大,因此,部分地方政府不得不选择可以补充财政资金的房地产市场,而土地却又是其拥有的最大可利用资源。
声音
“虽然地方债水平仍处于可控区间,但地方政府依靠卖地还债并不是可持续的。我国已经存在的隐性负债,不断产生借新还旧问题,因此,监管部门应及时掌握信息,有针对性地控制风险。”
——财政部财政科学研究所所长贾康
“地产调控到目前为止未有大规模的成效,原因就在于老百姓没有除了房地产之外的可信、稳定的投资渠道。”
——清华大学教授李稻葵