N摘自《抚顺日报》
中国古人的“环保治国”理念,即便在今天也不过时。从史书记载来看,世界上最早的“环境保护部”就诞生在中国。
古代管环保的部门,名称自然不叫“环保部”。据清代黄本骥编纂的《历代职官表》记载,中国古代早期的环保部叫“虞”,既是机构名,又是官衔,其很大一部分职能与今天的环保部相同,山、林、川、泽的保护与治理,都是“虞”的职责。
在上古传说中的“五帝时代”,由于生存条件原始,人们对大自然的依赖程度很大。同时,也更注意对自然环境的保护。司马迁《史记》开篇第一卷《五帝本纪》中记述了舜的事迹。舜即位后进行了行政机构改革,根据当时的需要,分设九官。这九官,相当于现在国家的九个部委,分别有正、副长官22人,这些部门的长官由各部落首领集体商讨并公开推举。其中就有“环保部”——“虞”。虞的编制不小,掌管山林、川泽、草木、鸟兽,第一任虞官名叫伯益。
舜在位时其国号称“有虞”,故史书称他为“有虞氏帝舜”。这个“虞”字或许与他所设的负责环保的“虞”有关。
《尚书·尧典》中也记录了舜任命伯益做“环保部长”的事。有学者认为,舜所设的“虞”,应是世界上最早的“环保部”,“虞”作为环保机构被完整地保留了下来。
周与前面的夏、商两代一样,中央机构实行“大部制”,但周代“环保部”编制更大,被进一步细化为山虞、川衡、林衡、泽虞四个平行部门,统统归“地官司徒”领导。其中,山虞的地位最高,美国学者埃克霍姆称之是世界上最早的“山林局”。
秦汉时虞被“少府”替代,到三国之后,又恢复了“虞官”。唐、宋、明、清诸时期,朝廷均设有虞衡司,此司即“虞部”,属于最大中央部委工部的下级机构。