N本报记者 杨永敏 毛慧娟 谢秋玲 北晚
本报讯 近日,大陆“常回家看看”立法引起台湾社会关注,台湾民众对此普遍表示认同。本报驻台记者了解到,早在20年前就步入老龄社会的台湾,在过去20年里着力完善养老制度。目前,台湾养老保险基本实现了全覆盖。其中,机构养老、社区养老、居家养老都比较成熟。
台老人称 大陆立法尊老很好
记者了解到,台湾民众对于大陆“常回家看看”立法普遍表示认同。一些台湾老人说,大陆立法提倡子女多回家看看,提倡尊老,这是好事。还有一年就到退休年纪的花店老板何素贞,表示认同大陆的做法,不过她补充说,还是要结合年轻人的经济状况来考量。
高雄人宜芳,30多岁,在台北工作。“一到假日就会想回家看看啊,不过车费一趟来回就要近3000元新台币啊。所以,每次都要待满两天,不然太亏了!”宜芳笑说。在宜芳的心目中,“赚钱很重要,但是和家人相处更加重要”。
媒体工作者吴子嘉说:“每天都打电话给老人家,问问他们有没有不舒服,有没有不开心。”吴子嘉介绍,在台湾有弃养老人罪,而这一次大陆直接把“不探望”的情况定为违法,这比台湾的标准更高,不过这涉及“尊老”的精神层次,长期还是要以社会文化氛围营造与带动为主,才会长期奏效。
机构养老 千家收容约6万人
“把手举起来,对,举起来,然后深呼吸。”当记者来到台北市兆如老人安养护中心时,工作人员正在教老人做毛巾操。该机构每天都会给老人安排不同的活动。
在兆如老人安养护中心,遍布无障碍设施,每个墙角拐弯处都有防撞软垫,电梯内控制按钮有高、低两种,还有盲语触摸键。
恰逢中午,在餐厅,几位接受日间照顾(日托)的老人正在用餐,有虾球、蒸蛋、海带结、青菜、大骨汤,还有水果。据介绍,每份餐基本是三素一荤一汤一水果,每天变换不同的菜系。该中心安养部主任蔡银女士告诉记者,照顾到老人的牙齿肠胃,菜一般切得比较碎,煮得烂一些。
根据今年5月的统计数据,台湾共有1033家养老机构,有床位5.7万张。
居家养老 可享受“喘息”服务
在台湾,社区养老、居家养老比较普遍,大约占到七成左右。
“社区养老,更像是社区内的老年幼儿园,当局在居住密集的地方选一个地方作为老年人活动中心,老人可以在这里活动。”蔡银介绍,在社区老人活动中心,机构会定期举办画画、书法等学习班;机构、义工等群体也会定期到一些老人家里做关怀服务。
“居家养老方面,一些独居的老人要每天向机构报平安,机构也要定期回访。”蔡银介绍。
另外,长期照顾老人,可能出现疲累和抑郁的状况。为此,台湾专门推出了“居家喘息”服务。“居家喘息”主要是针对患有长期性、慢性疾病者或者失能、失智者提供短期照顾,好让家中主要照顾者能获得暂时放松及休息。
养老保险 低收入者当局买单
目前,台湾老年人口超过263万,超过65岁的老年人口比例为11.29%。面对沉重的养老负担,台湾又是如何解决的呢?
据了解,目前台湾的养老保险有劳工保险、公教人员保险、军人保险以及其他民众的年金制度,基本实现全民覆盖。
“台湾的养老制度非常明晰,有能力负担自己养老的群体他们要自己为养老买单。”蔡银介绍,针对一些低收入群体,没有能力养老的,就需要当局为其养老,而一些中低收入群体,当局会根据不同的情况对其进行养老补助。
根据台湾“养老十年计划”,家庭总收入未达规定的最低生活费用1.5倍者,全额补助;家庭总收入符合规定的最低生活费用1.5倍至2.5倍者,补助90%,其他的补助70%。
□他山之石
澳大利亚 养老基本靠政府
讲述人:老田 福安人在澳大利亚墨尔本
澳大利亚是世界上实行社会福利制度较早的国家之一,其福利制度的完整性、公平性和优越性在全世界也是名列前茅的。养老的观念和国内有比较大的差异。一句话概括,养老的绝大部分开销由政府支出,老人与之女之间的关系比较淡薄。
在澳大利亚,养老金来源有三个:一是雇主必须为员工交纳的养老金,至少是税前工资的9%(2015年要涨到12%);二是个人自愿交纳的部分;三是政府固定给退休人员发放的养老金。只要年满65岁,连续居住满10年,并通过资产测试,那么就可以领取。
在这种福利社会下,子女没有赡养老人的压力,一般是定期打电话联系,偶尔来探望。在我们传统眼光看来比较没有人情味。澳洲老人很少把财产留给子女,子女在18岁之后一般会被要求离开家。当然,政府也会发放相应的贷款和福利金供孩子继续上学或者创业。
日本 热捧“一碗汤距离”小区
讲述人:心蓝 福州人在日本名古屋
据统计,日本2005年就已然是超高龄社会,总人口只有1.3亿的日本,5个人中就有1个是65岁以上老人。日本人也讲究赡养老人,但是历史的发展和社会福利的优越性,改变和承担了子女所要赡养老人的大部分压力。
有报道称,在精神赡养老人方面,日本有套独特的办法。许多日本老人选择与子女住在一起,因为日本有一种社会习俗,即只有父母与已婚孩子共同生活才被认为是正常的、能给人以安宁的生活形态。即使老人与子女分开居住,为保证子女“常回家看看”,日本提倡“一碗汤距离”原则,即父母和孩子两家之间的最佳距离是“煲好一碗汤送过去刚好不凉”。后来,有人发展了这一理论,提出“最近为一碗汤距离,最远为一炷香时间”。如今,这一理论还被运用到楼市设计中,将适于年轻人居住的户型和适于老年人居住的户型结合到一个小区内,从而使“一碗汤距离”的小区成为人们居住的最佳地点。
不过据我观察,在日本大都是以小家庭为主——三口之家。爷爷奶奶、外公外婆很少一起住,非常地具有家庭独立性。很多人从读大学开始就远离父母。另外,日本的社会福利制度已经很成熟,老人的社会福利保障得到很好的支持。我接触过很多日本人,他们都排斥一直待在父母身边,而更多的是独立闯荡社会。
美国 为尽孝的人减负担
在美国,子女18岁成年后就独立在外闯荡,他们宁愿租房或买房,也不愿与父母同住。美国法律没有规定子女必须赡养父母,不过,美国的子女大都对父母比较孝顺。
美国政府也鼓励家人互相照顾,为尽孝的人减轻负担。美国人纳税以家庭为基本单位,国税局计算家庭的总收入后,还要减去这个家庭因为赡养老人所产生的减免额度。2011年,减免数字为每位老人3700美元。如果一个家庭的纳税人负责赡养自己的父母、配偶的父母以及双方的祖父母的话,那么这些被赡养人的减免额度就可以列在年终报税表里,从而获得退税。
加拿大 免费医疗 为老人解忧
讲述人:黄志雄 仙游人在加拿大多伦多 原海峡都市报记者
在加拿大,没有所谓的“精神赡养”一说,更没有谁有权力规定谁要“常回家看看”。在加拿大,基本没有老人去乞讨、依靠儿女生活,也没有老人担忧自己生病的问题。这要归结于加拿大的养老制度。
加拿大“养老”,主要靠退休金和老人金。每个在加拿大工作过的加拿大人65岁退休时都可以拿到退休金,退休金根据工作年限有多有少,一般在600~700加元(1加元=5.8353人民币元)左右。除此之外,年满65岁的加拿大人还可以领取政府的老人金,大约每月500~600加元。如果有的老人从来没有工作过,虽然不会有退休金,但可以领老人金。当然,很多加拿大人还会在工作时购买退休储蓄计划,为自己退休后的生活多提供了一重保障。
加拿大的全民免费医疗为加拿大的老人解除了后顾之忧。在加拿大,无论得了什么疾病,无论大病小病,除了药费需要自己承担外,其他的费用全部由政府承担。另外,加拿大政府还通过社区为老人提供多种文化娱乐活动,来丰富老人们的精神生活。
周末或节假日子女会回家看望老人,或老人到子女家一起共享天伦之乐。