N本报记者 周杨宁
本报讯 今后在漳州市,一个建筑项目设计方案的评审,不再是负责审批的政府部门说了算,相关专家、普通市民都有话语权。
昨天上午,在漳州市行政服务中心,市城乡规划局举办了《漳州“国贸·润园”建筑设计方案》公开评审会,评审会邀请了相关专家参与,普通市民、媒体也可参加。
漳州市城乡规划局副局长张其扬说,这样的公开评审会是第一次在漳州举行,以后,漳州大型的建筑项目,建筑设计方案都要采用公开评审的方式。“通过这样的方式,形成‘专家领衔、公众参与’的机制,真正做到加强‘权力的自我约束’,同时也集思广益,为提高城市建设水平做贡献。”
怎样公开评审?
专家市民媒体参与 现场提出意见建议
“兹定于2013年7月11日上午9点00分在漳州市行政服务中心九楼会议室召开《漳州‘国贸·润园’建筑设计方案》公开评审会。本次会议我局邀请了3位建筑设计专家、1位城市规划专家、1位艺术设计专家对项目进行评审,届时欢迎关心我市城市规划的各界人士积极参与。”
这是7月5日,漳州市城乡规划局的官网上发出的通知,漳州市城乡规划局副局长说,这样的公开评审会是面向大众的,除了邀请专家外,还欢迎媒体、普通市民参加。可惜,昨天的公开评审会没有普通市民参加,大概因为这是第一次,还未引起市民的关注。
漳州“国贸·润园”建筑项目,位于龙文区漳华路以南、龙江北路以东,未来将是一个以住宅小区为主的较大型建筑项目。
昨天评审会现场,项目建设方演示了这一项目的几个建筑设计方案。现场专家从专业的角度,对方案空间布局、景观设计、色彩色调、材质运用、户型结构等方面提出了详细的意见,但与会专家都倾向于同一个方案。
城乡规划局归纳总结了专家意见后,当场宣布评审项目的评价结果:原则通过,修改优化后由经办部门把关处理。
接下来,由公开评审会议通过的项目设计方案,将即刻在城乡规划局的网站上公示。而如果评审会上出现明显争议的方案,例如两个优秀设计方案,风格趋向不同,当均可适应规划要求时,也将上网公示,由市民投票决定方案去留。
为什么要公开评审?
赋予市民话语权 提升城市认同感
张其扬说,这几年来,漳州市建设领域不断减少审批环节、提高审批效率。在规划审批方面,漳州市城乡规划局逐步推行“行政审批与技术审查”分离,“规划编制与行政审批”分离。目前,对建筑方案的审查方面,涉及艺术审美、规范理解与把握、建筑成本控制等相关要求,存在一些“自由裁量权”的空间。
“每个人都有自己的一些审美观点,谁来运用这个裁决的权利才能代表人民真正的眼光和眼界?我们认为应该把这个权力放给专家、放给市民。”张其扬说,这些建筑项目与市民生活息息相关,它们的真正使用者也是市民,对此,市民应该有话语权。因此,漳州市城乡规划局将建筑设计方案审查,由“个人审查”改变为“集体审查”,把“闭门审查”改变为“公开审查”,“要把权力‘关在笼子里’”。
张其扬说,以前的评审方式,都是由城乡规划局的相关科室独立完成,专业性不强,且思维局限。通过公开评审的方式,实际上是向专家和市民“借脑”的一个过程,集中建筑、规划、艺术类专家的专业知识和智慧,还有媒体、市民有建设性的意见,这样有助于提高城市的建设水平,也有助于提升市民对城市建筑的认同感。