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第A22版:天下/特别报道

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2013年7月16日
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韩亚空难游学团 中介层层转包
组织者被指没有承接出国游学活动资质、收费太高

14日18时,家长、媒体、政府官员以及江山中学学生等在江山中学迎接游学团

N据《中国青年报》

核心提示 14日,韩亚航空客机坠机事故中的浙江江山中学游学团师生回到家乡,当天,有不少江山中学学生举着“江中永远支持你”、“平安回家”的牌子,迎接游学团。

这次游学,是江山中学与镇江博悦国际交流咨询服务有限公司(以下简称“博悦国际”)合作组织的,这样的合作已经持续了7年。空难发生后,夏令营的规范问题被特别指出,浙江省教育厅相关负责人曾表示,博悦国际从事项目为“教育咨询、培训”等,明显不具备承接夏令营等出国游学活动的资质。

除了组织者的资质外,还有不少质疑指向组织者的报价是否虚高、游学最终的效果,以及最关键的安全管理漏洞等问题。

记者展开调查发现,每人收费29300元的夏令营,实际上被中介层层转包,其中一个旅行社负责人在接受媒体采访时说,一开始并不知道该中学35人是一个游学团,按普通游客接待,计划乘坐55人座的大巴,和另外20名散客一起在旧金山旅游,每人三天两晚的费用是120美元,包括住宿、交通及景点门票费用。

学校与中介合作组织 带队老师免费

2013年江山中学英语与文化夏令营的报名是从2013年3月1日开始的,每个班的英语老师将宣传单发给学生,费用为29300元,含签证费。

此次参团的张亚(化名)回忆,在上学期半期考之前,英语老师在班上通知了夏令营的事情,并给每位同学发了一张两页A4纸大小的宣传单,“介绍了夏令营的价格、行程等内容,大概是几天旧金山、几天洛杉矶,景点包括斯坦福大学、迪士尼乐园等,住宿是民居”。他说,当时家长对行程较为满意,很快就同意报名了。

在这种游学模式中,高额的费用首先被拷问,学校的参与,让很多人联想,学校没准儿也从中分了一杯羹。

“学校只是起到一个牵线搭桥的作用,我们组建了一个平台。”江山中学常务副校长郑利明说,“协议是家长和中介签,费用也是直接交给中介,没有经过学校这一关”。

目前,有一个猜测已经被证实,江山中学游学团的带队老师是不需要缴纳任何费用的。

据郑利明介绍,由博悦国际聘请学校熟悉学生的英语老师带团,“主要是为老师支付机票和住宿,没有报酬。因为英语老师、班上老师最了解学生的情况,他们考虑到这是对学生最好的管理办法,所以选择聘用老师”。“学校和中介没有任何利益牵扯,经得起考验”。

另根据该中学一位英语老师的说法,每个英语老师只能去一次。

关于为何聘请江山中学的老师带队,博悦国际负责人虞国平说:“一是因为我了解他们,我认识他们很多年;二是因为学生、老师相互有所感知,尤其是在不同环境之下,沟通啊、安全啊,可以更好地照顾。”

从事教育咨询培训 中介被指无资质

空难发生后,就夏令营的规范问题,浙江省教育厅外事处处长、省教育国际交流协会秘书长舒培冬很快表明态度。他曾在接受媒体采访时表示:从工商注册的登记资料和经营范围来看,承办此次夏令营的“镇江博悦国际交流咨询服务有限公司”从事项目为“教育咨询、培训”等,明显不具备承接夏令营等出国游学活动的资质。

目前仍身处旧金山的虞国平在电话专访中这样回复中国青年报记者:“资质方面,我深信不疑,我们不仅没有问题,而且很有资质……不管是市里面的文件,还是我们实际的能力、运营、做法,或者我们参与中国这个行业的建设、开发和发展等,我们不做,谁做?旅游公司有这个资质吗?”

他还补充道:“我们(注册)的名目就是做国际交流,做的事情也就是国际交流,从这个意义上讲,这就是最好的资质。”

2012年4月27日,教育部、外交部、公安部、国家旅游局四家联合发布了《关于进一步加强对中小学生出国参加夏(冬)令营等有关活动管理的通知》。

该文件规定,主办单位要全面做好组织工作,不得以营利为目的;要认真审查合作的境内外组团机构的资质,签署合作协议,细化活动安排,并指派专人随团负责团组工作;要与学生家长签订委托协议书,明确各方的权利义务,细化安全保障和保险理赔等涉及学生切身利益的事宜;承接出国夏(冬)令营等活动的旅行社应当具备国家旅游局许可经营出境旅游业务的资质。

被层层转包 夏令营费用被指太高

目前,不少质疑指向参加江山中学此次为期近半个月的夏令营费用,认为太高。

据了解,江山中学师生在旧金山的三天两晚行程都由一家名叫天益游集团的地接旅行社安排。该旅行社总裁郭朝音日前接受媒体采访时透露,江山中学赴美暑期游学团是一家名为“纳美”的旅行社转来的团体订单。

对此,虞国平称与纳美的合作主要是从旧金山去往洛杉矶的行程考虑,“因为我们先到旧金山,买不到去洛杉矶的机票。我们只不过是用它负责从旧金山到洛杉矶这段的旅行,它有资质。我不能把详情讨论太多,因为涉及商业机密,可能引起官司。”

郭朝音在接受媒体采访时说,一开始并不知道该中学35人是一个游学团,在接待上给予普通游客同样的旅游安排,没有特殊区别。该中学35人按计划乘坐55人座的大巴,和另外20名散客一起在旧金山旅游,每人三天两晚的费用是120美元,包括住宿、交通及景点门票费用。算上餐费和小费,在旧金山三天该游学团人均花费约200美元。

对此,虞国平说,他讲的都是假的,他打电话向我道歉了。

还有媒体报道,天益游集团负责6日在旧金山机场接机,随后带团至洛杉矶,参加西谷基督学校的夏令营活动。西谷基督教学校南加州西谷基督学校的负责人斯瓦雷斯(Derek Swales)表示,他的学校只为这个夏令营提供教室设施,而教师、学习内容、联系寄宿家庭、游览计划等,均由中国的留学中介公司负责。学校只收取每个中国学生每天4美元的费用,用来缴纳水电和教室的费用。

谈到这次事故的责任,虞国平说,“我问心无愧,我们是正常的、常规的做法。这只是一个偶然性的事故。”

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