N本报记者 涂传之 张凯航 吴佳弘 文/图
核心提示 市民李先生家住市区祥远路云谷商贸大厦附近，平时习惯将车停在云谷商贸大厦门口的临时停车位上。但5月下旬以来，自从邻街店铺换了商家之后，这些以前一直免费停车的停车位，开始收费了。李先生不理解，他认为，这应该是交警部门施划的停车位，而收费方却是一家他不曾听说的停车管理公司，这事合理吗？
云谷商贸大厦位于市区丰泽街与祥远路路口。记者了解到，在此收费的是泉州市丰泽区泉发车辆停放管理有限公司（以下简称“泉发公司”），该公司持有丰泽区物价局核发的收费证。
不过，这一公司的收费资质，遭到交警部门质疑。交警方面指出，泉州市政府曾于2011年公布一项管理规定，中心市区临时停车位皆由泉州市畅顺停车管理有限公司（以下简称“畅顺公司”）管理。泉发公司出来收费的行为，有悖上述规定。
对此，物价部门认为，其核发收费证合规，没有问题。
【事件】
天上掉下个 停车管理公司
李先生说，今年5月之前，他都是把车停在云谷商贸大厦门口的临时停车位上，一直是免费的，但5月下旬，一家足浴城在云谷商贸大厦新开业后，这些停车位在店门口，不再免费了。
李先生说，本月20日，他至足浴城门口取停了一夜的车时，被佩戴足浴城工作证人员要求交10元停车费。李先生提出质疑，对方称，如果有在足浴城内消费，则停车免费，而其他人停车则需按物价局停车收费标准交费。工作人员展示了一张《经营服务性收费证》缩印件，上面写着，该证由丰泽区物价局发放，由泉发公司进行云谷商贸大厦临时停车收费，发证时间为2013年5月28日，有效期为2013年1月至12月。李先生交了10元停车费，并得到了两张来自泉发公司的税务发票。
市民们说，除云谷商贸大厦旁这些停车位以外，泉发公司在其他地方也有停车位在管理收费。21日，记者在湖心街花园大酒店旁的几处停车位停车，工作人员称停车1小时需交费5元。记者交费后，获得的也是泉发公司税务发票。
【调查】
泉发公司：受社区委托管车位，收费合规
泉发公司收费合规吗？
记者多方了解到，该公司于2010年成立，法人代表是彭先生，他在东湖街道东湖社区还开有一家茶庄。昨日，彭先生接受记者电话采访。
彭先生承认，泉发公司目前确实负责管理着几处停车位。在花园大酒店、儿童医院附近两处的停车位，是从东湖街道东湖社区老人会处获得的承包权；足浴城门口的停车位，是从东海街道云谷社区居委会获得的承包权。
云谷社区居委会方面则表示，他们与泉发公司并无直接来往。社区主任吴景明说，足浴城所在的云谷商贸大厦及周边地段，在上世纪90年代时是由社区“代政府征地”的，因政府尚未付征地款，社区仍持有产权，于是将云谷商贸大厦及周边地段租给一名王姓男子经营。而这位王先生出于方便大厦内商家经营考虑，请来泉发公司管理停车位。
彭先生说：“我受社区委托，等于我在自己拥有产权的地上收费管理车位，还有物价局发的收费证，有什么不行的？为什么交警却要说我没这个资质？”
不过，彭先生又说，目前在足浴城门口的停车位，一直是足浴城的员工在帮公司代收，既然现在交警不让收，他已通知对方停止收费，“不想因为几个停车位惹麻烦”。
交警质疑：所持收费证与部分文件不一致
泉州市交巡警支队指出，云谷商贸大厦足浴城门口，共10个临时车位，均是由其施划。虽然彭先生称在足浴城外停车位收费，是“有地、有证”，但泉州市交巡警支队质疑，泉发公司的收费管理资质仍不合规。
市交巡警支队有关人士称，今年五六月间，交警部门已多次接到市民举报，称足浴城使用反光锥、铁索侵占门口停车位，交警部门也多次前往整治，发现却是泉发公司在此“持证收费”，已对其叫停，并将该公司竖起的“临时停车场”示意牌拆毁。
交警方面提供了《泉州市人民政府办公室关于进一步加强和规范中心市区停车管理的通知》、泉州市政府2011年118号专题会议纪要、《关于泉州市区停车场（点）车辆停放服务收费标准的通知》等文件，文件中提到，中心市区交警施划的临时停车位，皆由泉州市交警支队牵头成立的泉州市畅顺停车管理有限公司（后移交泉州市国资委监管）管理。其中，临时停车位共5204个，收费的2094个（2011年这些停车位属公共停车位，任何单位、个人不得侵占，畅顺公司暂先接管收费车位，其他车位逐步回收管理）。
市交巡警支队有关人士认为，泉发公司目前持有的收费证，与泉州市政府以上文件不一致，泉发公司的收费管理资质仍存疑。
争议焦点：谁对临时停车位拥有收费管理权
泉发公司获取的收费证有问题吗？物价部门认为是合乎流程的。
记者从丰泽区物价局了解到，泉发公司收费证是今年5月在该局核发的。该局相关工作人员介绍，根据《福建省经营服务性收费证管理暂行规定》，一般情况下，停车管理公司申请收费证，需要提供工商、税务等证照，以及其他关于“政府或业务主管部门批准执业的文件”，泉发公司的手续齐全。若有发现哪家收费公司涉嫌停车收费违法违规的，市民可以拨打12358投诉，物价部门都将依法依规查处。
云谷社区居委会主任吴景明说，社区曾向泉发公司提供一份委托书，委托其管理云谷商贸大厦旁停车位。彭先生证实，他正是使用这份委托书，办得了收费证，他因此坚持认为，泉发公司所持收费证是正规有效的。
但前日下午，泉州市交巡警支队称，交警方面作为业务主管部门，绝未向任何单位、个人提供与泉发公司在云谷商贸大厦外停车位收费管理的证明、材料，泉发公司办收费证条件其实不足。
交警方面还提出，依泉州市政府相关决定，泉发公司所收费管理的临时停车位，应属畅顺公司所管理。早在2011年8月，畅顺公司成立时，泉州市公安局召开的新闻发布会上已指出，中心市区临时停车位中，有部分停车位是在各单位的红线范围内、围墙外的车位，这些涉及“红线”的车位，尽管产权归业主，但停车秩序仍属交警部门统一管理。
记者昨日下午从泉州市国资委获悉，目前泉州市国资委对畅顺公司实行“委托监管”。泉州市国资委产权科林科长说，畅顺公司是泉州中心市区路面临时停车位唯一管理单位，其他组织、个人不得占用。国资委虽对畅顺公司实行“委托监管”，但泉州市交巡警支队应为行业主管部门，其拥有执法权，可以对行业进行整治。
