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入汛以来,我国多地遭到暴雨袭击,“城市看海”的现象折射出各地排水系统面临的种种问题。业内人士预计,排水管网建设的“政策窗口”已经开启,在雨污分流制推动下,预计“十二五”期间市政雨水管道将新增近20万公里,相关上市公司或受益。
排水管网滞后
目前,国家对于城市排水管网建设的重视程度不断提高。住建部专门印发了《城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲》,要求直辖市、省会城市和计划单列市(36个大中城市)中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨,地级城市中心城区能有效应对不低于30年一遇的暴雨,其他城市中心城区能有效应对不低于20年一遇的暴雨。
按照我国现行城镇排水设施建设标准《室外排水设计规范》的要求,城市一般地区排水设施的设计暴雨重现期为0.5~3年(即抵御0.5~3年一遇的暴雨),重要地区也只有3~5年。
招商证券(600999)研究称,我国大部分地区排水设施建设标准偏低,导致内涝灾害频发。相比之下,欧盟规定的设计重现期为1~10年,日本规定是5~10年,美国的规定设为一般地区2~15年,特殊地区10~100年。
对此,业内人士指出,我国排水最大的问题,主要还是管网建设长度不够。数据显示,2011年我国城市排水管道长度为41.41万公里,同比增长12.05%,过去10年的复合增长率为10%。污水管网建设缓慢导致大部分地区排水标准偏低,甚至比规定下限还要低。全国城镇人均雨水管道长度为0.47米,其中20个省市更低于这一指标。而德国2001年人均雨水管道长度已经达到3.80米,是我国目前人均长度的8倍。
相关规划将陆续落地
7月22日,住建部发文称,我国力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造,用10年左右的时间建成较为完善的城市排水防涝工程体系。根据住建部的要求,2014年6月30日前,各省、区、市住房城乡建设部门要将各城市排水(雨水)防涝综合规划报送住房城乡建设部。从一些城市发布的“十二五”规划来看,已经将排水建设发展纳入政策范畴。
据了解,目前有关排水及管道建设的多项规划正在紧锣密鼓地制定中,《室外排水设计规范》也正在进行修订,新标准将进一步强化内涝防治。
招商证券表示,我国《城市排水与暴雨内涝防治设施建设的指导意见》即将出台,成为雨水管道建设的一大催化剂。该文件的核心是“雨污分流,雨水收集,提高标准”,计划在未来8~10年推进全国城市管网建设水平上一个台阶。
我国力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造,用10年左右的时间,建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
业内人士预计,随着各项规划陆续出台,排水管网建设提速将打开市场需求,为国统股份、青龙管业、纳川管材、沧州明珠等相关上市公司带来增长空间。