N本报记者 薛辉
本报讯 厦门将在海沧区启动全市首个公共自行车系统，并将其打造成示范项目，民众意见将贯穿项目的决策、发展、建设和评估的各个阶段。这是记者从昨日召开的“美丽厦门，共同缔造”试点工作暨把“美丽厦门，健康生态新海沧”公共自行车系统打造成示范项目征求意见会上获悉的。
此外，公共自行车如何租用，站点如何分布，丢失如何赔偿，这些备受关注的问题，也在昨日的会议上一一得到解答。
按照各地经验，公共自行车可以解决公交“最后一公里”问题，缓解出行高峰期公交不足，还能健身，带动旅游人气。
【释疑】
疑问一：初步方案如何规划？
海沧区副区长吴新奎介绍，海沧区公共自行车建设将按照“一次规划、分步实施”来进行。
一期“到海沧骑自行车观光”，8月底或9月初投入使用。计划在海沧湖绿道设置4个站点，分别是中骏海岸一号站、加州海岸站、阿罗海城市广场站、中骏天峰站，将海沧大桥与海沧大道连成一体，行驶路线全长20公里。
二期“到海沧骑自行车购物”，计划9月底连接海沧主要的商业网点。在生活区增设11个站点，将涵盖阿罗海购物中心、永辉超市、阿罗海城市广场、乐海超市、天虹百货等，主干道行驶路线约40公里。
三期“让市民享受便捷低碳出行”，计划年底前将海沧成熟的生活小区进行连接。计划在生活区再设20个站点，涵盖未来海岸、京口岩、水岸名筑、未来橙堡、兴港花园、绿苑新城等生活小区。系统调查该片区群众出行的需求，完成线路与站点设置规划，并动工建设。
四期“到海沧骑自行车旅游、度假”，计划明年实施。将延伸至青礁慈济宫、石室禅院、日月谷温泉度假村、天竺山森林公园、过云溪等景点。
疑问二：如何办卡和收费？
目前，厦门正加快组织采购自行车车身、智能停车锁、智能控制箱、后台智能管理控制设备和软件系统、发卡管理设备。参考各地模式和标准，初步考虑，凭身份证及缴纳押金的模式办理自行车租赁IC卡；使用方面，1小时内免费，1小时以外按每小时2元递增计费。其余服务规范，包括服务时段、办卡服务、维修服务等还在制订。
疑问三：骑车人是否需要保险？
实行年龄限制，18周岁至60周岁公民可凭身份证办卡；12至18周岁的公民，要求在监护人陪护下并出具相关承诺函后办理。办卡者在办卡时需承诺遵守相关的安全行驶规范，同时实行保险保障，强制实行汽车人身意外伤害险、租赁第三者责任险。
疑问四：停车问题如何解决？
目前，海沧区加快了以智能化、信息化管理控制系统和停车位重点的场站点建设，争取功能和规模容量一次性到位。此次还特别考虑”骑车族”停车需求，将预留一定量的停车位或放大比例建设停车位。
疑问五：采用何种运营机制？
从其他城市的运作情况看，主要有两种模式：一是武汉模式，纯市场化，由企业投放自行车，不收租金、不收押金，以广告收入回报投资。二是杭州模式，纯政府运作，成立政府所属的专业公司进行管理运营，由政府投资和补贴运营管理费用。海沧将按照“政府+企业+社会”三结合的运作模式实施。即政府成立领导小组，进行决策和协调工作，由城建集团代建，由海沧城建绿色产业公司负责基础设施项目及后期营运管理。
【声音】
对于公共自行车系统的建设，昨日，与会部门的相关人士和规划专家还提出了一些意见和建议。
【租赁信息可与个人诚信挂钩】
厦门市政协副主席、民进市委会主委魏刚：应从制度上对租车人和骑车人进行制约，可考虑将租赁信息与个人诚信挂钩。可提出一些琅琅上口的口号对“健康生态”的出行方式进行报道和宣传。
【小学生等出行仍以校车为主】
厦门市委统战部副部长王沁：各种交通方式应有效衔接，学生的出行仍应以安全的校车为主。应鼓励多种经济形式参与公共自行车系统。
【要加强法律风险评估和建章立制】
厦门旭丰律师事务所副主任吕金朝：便民的公共自行车系统，需要考虑得更为完善和充分，包括自行车的租用、归还等都需要详细的条文和要求，必须按步骤来完善。骑车过程中的安全问题、出现盗窃、损害如何赔偿，责任的归属与认定、自行车的停放等问题，都需要进一步明确。
【呼吁骑车者戴安全帽、护膝】
厦门市台商协会常务副会长陈坤树：要加强对自行车道的管理，要加强对骑行者素质的提高，呼吁骑车者注意自身安全，可采用戴安全帽、护膝等加强自身的保护。
