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第A18版:特别报道

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2013年8月14日
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送钱最多者拿地 事不成也不退钱
“贵州能告倒我的人还没生出来”
贵州凯里市原市长洪金洲,涉刘铁男案落马,牵出当地官场窝案
洪金洲(资料图)
削峰填谷项目是洪金洲在凯里重点推进的项目,通过削去山峰填平谷地进行城市开发

核心提示 “在贵州省范围内,能告倒我的人还没生出来。”去年2月14日,洪金洲近乎嚣张地回应商人樊虎(化名)的举报警告。当时,1963年出生的洪金洲身兼凯里市委副书记、市长,凯里经济开发区管委会主任,贵州炉碧经济开发区管委会主任几大要职。樊虎发出举报警告的当天,洪金洲又被选为黔东南州副州长。

面对洪金洲略带挑衅的回应,樊虎开始向中纪委、贵州省委、纪委、检察院进行实名举报。樊虎的举报有如鲶鱼效应。其他向洪金洲送财物而没办成事的商人亦开始举报,并从中曝出洪金洲的一条隐秘贪腐逻辑:收受财物后,小部分钱财上交纪委,自己截留大部分;面对商人举报发难,“钱财已交纪委”成为其不办事儿的挡箭牌。

持续举报的商人们,终于在今年上半年看到成效。原国家发改委副主任、能源局局长刘铁男5月11日因严重违纪被调查,洪金洲因进京争取能源项目涉入其中。刘铁男案发第9天,洪金洲被免去除黔东南州副州长以外的所有职务。次月上旬,贵州省纪委将他带走调查。

随着洪金洲的被查,凯里市副市长陈鹏、市人大副主任王智、国土局局长欧阳昌亭、市政府办公室出纳胡贵芬(音),以及多名地产商相继被纪委带走调查。以洪金洲为中心的凯里官场窝案,暴露无遗。

举报

收钱不办事起争端

遭商人实名举报

洪金洲之所以案发,樊虎说,这与像他一样的举报者太多有关。

从事广告行业的樊虎,与洪金洲认识是在2002年。彼时,洪金洲刚从黔东南州镇远县副县长调任凯里经济开发区,任管委会副主任。

樊虎公司的广告牌因设在凯里经济开发区境内高速公路旁,洪金洲以未经凯里经济开发区审批为由,将樊虎公司制作的广告牌全部拆除。

“高速公路旁的广告牌,只需通过贵州省交通厅行政审批即可。”樊虎说,因不满洪金洲不依法行政,他将凯里经济开发区告上法庭,并胜诉。双方由此结下梁子。

樊虎说,这以后,他曾给洪金洲送过钱,“数额不是很大”,他对早报记者说,但拒绝透露具体数额。双方此后相安无事,洪金洲在2006年调任凯里市长。

去年双方又起争端。樊虎说,公司在高速路旁的四块广告牌又被凯里市的部门拆了,造成的损失逾百万。樊虎认为,凯里市政府部门和凯里经济开发区当初一样,属不依法行政。

为此,樊虎在2012年2月14日,洪金洲当选副州长这天,跑到洪金洲办公室,当面理论。樊虎当着洪金洲的面表示,要向上级举报。

洪金洲的答复,让樊虎当时“差点气死”——“在贵州省范围内,能告倒我的人还没生出来。”末了,洪金洲还警告樊虎,还想不想在凯里混。

樊虎最终还是决定进行实名举报。他开始给中纪委、贵州省委、纪委、检察院等部门写实名举报材料。

内幕

在樊虎实名举报后,其他商人也纷纷效仿。樊虎说,“这些商人,大多被洪金洲坑过,其中不乏地产商。”

一位不愿具名的知情人士向早报记者透露,这些地产商,为在凯里拿地,都曾送给洪金洲较大数额的钱财。

“同一块地块,送礼的开发商会有几家,能拿到地的,往往是送钱最多的。”这位知情人士说,不管事情办成与否,送去的钱财,洪金洲都不会退还,这让没拿到地的开发商感到愤怒。当开发商找到洪金洲提起所送的钱财时,洪金洲的答案是——所送钱财已上交纪委。

上述知情人士说,商人们通过多番打探才了解到,洪金洲收受钱财后,的确有向纪委上交,但只是上交小部分,大部分自己截留。遇到商人举报发难时,“钱财已上交纪委,不怕告”则成了挡箭牌。

对于该说法,凯里多个不愿具名的官方人士,也给予了证实。更有官员向早报记者透露,这些地产商,一直在北京举报洪金洲。

早报记者8月7日从黔东南州纪委了解到,官员如果上交收到的钱财,一般都是将钱财存入纪委廉政账户。

对于“洪金洲是否向纪委上交钱财”,州纪委办公室一名负责人并未否认,“洪金洲一案由贵州省纪委办理,过去的相关材料,现阶段属保密期。”

N据《东方早报》

案发 进京进贡百万 被卷入刘铁男案

“除了商人举报外,洪金洲案发的另一个重要原因,是他卷入刘铁男案。”当地官员吴洋(化名)向早报记者透露。

吴洋说,和刘铁男扯上关系,缘于凯里炉碧经济开发区内的一个重大能源项目——中国国电集团公司清江电厂,该项目总投资额为100亿元。

“这是贵州省的重大项目之一。”凯里发改局局长王建勇对早报记者说,电厂若能及时批复、投产,将会改变贵州黔东南一带的电能供应问题。

孰料,负责项目审批的国家能源局一直不对清江电厂给予批复。2011年上报国家能源局审批后,洪金洲经常赴京为项目审批奔走。王建勇说,人虽到了北京,但根本见不到对项目审批有推动作用的领导,审批一直不能落实。

吴洋说,在这种情况下,洪金洲走了歪路——想办法向刘铁男送礼。

据《财经》报道,洪金洲去年12月3日左右进京拜会国家能源局,“进贡”刘铁男100余万元。但3天后,刘铁男即被实名举报。

今年5月11日,刘铁男因严重违纪被中纪委调查,洪金洲随即被供出。

落马 5月份被免六职 次月被省纪委调查

6月下旬以来,黔东南苗族侗族自治州首府凯里市的市民们,茶余饭后多了一个谈资——市长洪金洲落马。

“纪检部门调查洪金洲,是从今年5月份开始的。”樊虎说,今年5月20日,凯里市突然召开全市领导干部会议。

据凯里市政府网消息,在这次会上,黔东南州州委常委、组织部长王贵宣读文件,任命张淼为凯里市委委员、常委、副书记,中共凯里经济开发区工委委员、副书记,管委会主任(兼),中共贵州炉碧经济开发区工委委员、副书记、管委会主任(兼),提名为凯里市人民政府市长人选。

张淼履新的职务,原属洪金洲,当天洪金洲只是以黔东南州副州长的身份出席会议。

任期内突然去职,让樊虎觉得有些诧异。而会上的一些细节,也印证了樊虎的诧异。

在凯里市政府网消息中,当天会上,洪金洲对自己主政期间工作进行总结,并寄望“在新领导的带领下凯里市经济社会更好更快发展,力创辉煌业绩”。

樊虎后来从凯里和黔东南州官员处打听到,在免除洪金洲凯里市市长这天,贵州省纪委、省检察院已成立联合办案组,介入调查洪金洲。

“办案组对洪金洲出招,是在6月9日下午。”樊虎得知,被办案带走时,洪金洲正好在州里开会。

影响 一批官商配合调查 官场窝案暴露

樊虎说,随着洪金洲被调查,凯里一批官商先后被带走“配合调查”。副市长陈鹏、市政府办公室出纳胡贵芬,先于洪金洲被纪委带走调查。之后,凯里人大副主任王智、国土局长欧阳昌亭,也相继被带走“配合调查”。

在官员相继被调查的同时,樊虎还从专案组了解到,凯里市几家大型房开企业老总也被请到纪委“配合调查”。其中包括贵州东昇集团董事局主席唐绍平、凯里金龙房地产开发有限公司责任公司法定代表人张锡林。

负责案件办理的黔东南州纪委副书记吴中锋,在接受早报记者采访时表示,目前,陈鹏、胡贵芬两人的案件,纪委已调查结束,并将移送检察机关调查。对于陈鹏、胡贵芬所涉案由,吴中锋说,“忘记了”。

樊虎从办案组了解到,洪金洲目前很配合调查工作,其涉案调查已报经贵州省委常委会。