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本报讯 自去年9月以来，国内煤炭价格已连续下跌10个月。有消息人士透露，由于煤价降幅太大，国家发改委已做出年内调整电价的初步方案：在煤价没有回暖的情况下，最早今年10月下调电价。
中国能源网首席信息官韩晓平分析，如今煤炭价格和年初相比，跌幅已接近10%，远远超出煤电价格联动政策中5%的上限。按目前的煤炭价格变动情况，当前电价有大幅下调的余地。如果按照现在的发电煤耗折算，下调的幅度可能超过1毛钱。
煤价下行 电企受益
数据称，国内煤价从去年以来已每吨下跌300元。7月31日的环渤海动力煤价格指数显示：5500大卡动力煤的综合平均价格降幅接近10%。
煤炭价格下降，意味着发电企业利润上升。从今年2月开始，国内煤炭大省山西省的煤炭价格一路下滑。前5个月，有1/10以上的企业停产。但火电企业却受益于此，不少企业半年报业绩超出预期。
去年12月25日，国务院出台“深化电煤市场化改革的指导意见”规定：当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价。如今煤炭价格和年初相比，跌幅已经接近10%，已远远超出煤电价格联动政策中5%的上限。
就此，韩晓平分析称，5%是上调的上限，并不是下调的上限。从2011年的第四季度开始，煤价就已经开始一直下行，所以调价势在必行。他预计，电价将在10月份做调整。
让利补贴 清洁能源
业内人士担忧，煤价连续下降，如果电价下调，高污染、高耗能企业可能再次密集投入生产，从而加剧环境污染状况。
“首先电价肯定应该是下调，只是现在下调出来的钱干什么用？”韩晓平分析，电价下调，对居民来说或许价格不变，而是工厂和企业调整。
不过，韩晓平说，一旦价格下调太多，高耗能企业全部开工了，确实会影响空气质量。因此，要改善空气质量、要节能减排，价格不可能大幅度下调。如果按照现在的发电煤耗折算，下调的幅度可能超过1毛钱。同时，国家绝对不能把这么多让利给这些高耗能企业，而是要拿一部分钱来进行清洁能源的补贴。在煤电价格下调的空间里，建立清洁发展机制，用这样的机制来弥补清洁电力，让这些燃煤的电力能承担相关的成本。
