N本报记者 苏禹成 白志强
本报讯 持续两天的漳州市城市总体规划（2012~2030）成果审查会昨日结束。会议由省住房和城乡建设厅主持。
经过听取汇报，实地考察，专家组认为，规划提出的城市性质、规模和空间布局方案等，基本符合漳州实际，原则予以通过。此外，专家也指出，圆山新城是新区，离主城近，不宜作为辅城，而应当作为主城的组成部分整体发展。另外，紫泥岛作为“绿心”，应当严格控制开发，对九龙江特别是水源地的生态保护应当更加明确。
漳州市副市长王毅群称，应当好好吸收本次审查会的成果，并尽快将总规报省政府批准实施，同时要求在专项规划中认真落实专家组的意见，未来漳州还将出台相关规范文件，强调规划的严肃性，严格按照规划要求进行发展实施。
——专家组意见——
突出九龙江生态保护 划禁建、限建区
专家组认为，规划应加强与厦漳泉同城化发展规划的衔接与落实，特别是重大基础设施建设和九龙江流域生态保护等内容。
规划应进一步体现“海峡两岸合作先行区”的功能定位，体现“生态城市”建设的目标导向。
细化、完善市域城镇体系规划。按照新型城镇化要求，加强城乡统筹。补充产业空间布局规划，做好交通网络与城镇和产业园区的衔接。强化对九龙江流域特别是水源地的保护，明确生态功能区划，划定禁建、限建区域，控制好流域上游地区的城镇和产业发展。
加强对沿江两岸的建筑景观、用地功能和堤路建设方案的规划引导，提高城市亲水性，打造滨江城市特色。进一步研究并切实保护好漳州古城的整体格局、风貌和景观。梳理内河水系，提出建设“水城”的规划要求。
紫泥岛当“绿心” 应严格控制开发
专家组建议，强化组团间的交通联系和空间整合，合理确定近远期发展重点地区，以利于尽快形成集聚效应。尤其是圆山新城，适宜作为主城区的组成部分整体发展。此外，专家组还建议应当明确紫泥岛作为“绿心”的规划定位，严格控制紫泥岛开发等。
专家组认为，快速路网应根据不同区域需求的差异，适当调整和简化。尤其是要强化主城区与角美新城、厦门湾南岸滨海区域的畅通交通联系，进一步落实轨道交通网络，并与城市用地布局相结合。
城市供水安全也应当确保，按照国家新颁布的规范及相关规定，合理确定城市防涝标准。排水体系建议采用截留式综合排水体制等。
————专家声音————
福州建设发展投资集团有限公司总经理林仕滔：
“水城”概念太泛 应提高城市亲水性
总规的城市发展目标与战略为推进“水城、绿城、历史文化名城”三城融合。但是规划中对“水城”概念描述太泛，对于“水城”如何打造缺乏系统的规划。
福建许多城市都是依江而建，江两边的道路与河道紧挨，高楼密集，但不少破坏了城市的“亲水性”。在规划中应当留有充足的自由的空间，提高城市的“亲水性”。
厦门人大环城委主任边经卫：
北溪西溪“两带” 不宜布局工业
总规中，由漳州主城、圆山新城和角美新城组成的“一主两辅、一轴两带”的发展格局，其实在生态同城中，应当突出保护好九龙江，这是厦漳近1000万人口的重要引水源头。因此，对总规中沿北溪、西溪“两带”的工业布局表示担忧，“尽管发展的是生态产业，但是一旦布局产业，污染很难把控”。
而“一主两辅”中，一个主城、两个辅城不尽合理。圆山新城可以是主城一江两岸的一部分，“主城与辅城区域位置这么近，而且是新区”，与角美靠工业兴起的城镇不一样，圆山新城没有必要配套独立的城市职能。
此外，目前厦门的工业在不断转移，漳州应当做好相应规划，使两地形成互补。此外，应当明确紫泥岛作为“绿心”不适合大规模开发，可是规划路网却显示是城市路网。
厦门市规划院院长王唯山：
城市定位可突出 历史文化名城
总规中，城市发展总目标中提到，使漳州成为“全国地级市先锋城市”，这一定位不能突出显示漳州城市的个性。
比如，泉州的个性为“爱拼才会赢”，而漳州为“欢喜就好”，因此不妨突出漳州的历史文化名城的特性，将漳州定位为生态田园都市的宜居城市。此外，在交通规划方面，应当加强主城区到角美的快速通道建设。
厦门城市规划委员会秘书长马武定：
对接厦门同城化 空间“一城一辅”
漳州新一轮的城市总规修编，应当突出与厦门同城化对接的关系，以及生态田园建设两个方面。
在与厦门同城化的对接中，城市空间布局可定位为“一城一辅”，其中的“一城”即主城区，涵括中心城区和圆山新区，“辅城”则环绕紫泥岛“绿心”形成。辅城的主要功能为以对接厦门为主，促进同城化，同时也保持两地各自的区域特色。辅城的中心设在角美或者滨海新区。
□漳州城市总规
一中心六组团，建田园都市、生态之城
新一轮漳州市城市总体规划编制工作，于2010年正式启动。历时3年，多轮完善后，规划修编工作已基本完成。
新一轮的漳州市城市总体规划将漳州由上一轮的“现代化生态工贸城市”变化为“田园都市、生态之城”的城市定位。形成由中心城区、圆山组团、九龙组团、靖城组团、角美组团、石码组团及滨海组团组成的“一中心六组团”的规划结构。中心城区规划范围拓展到686平方公里，形成由漳州主城、圆山新城和角美新城组成的“一主两辅、一轴两带”的发展格局。
