N本报记者 黄秀花
今年1月份，国家质检总局正式发布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（以下简称《汽车三包》），并宣布将于今年10月1日正式实施。
博弈12年，汽车三包终于进入了执行倒计时。
千呼万唤始出来的“汽车三包”政策，还是令车市为之兴奋了起来。
这个9月，20多家车企启动了三包抢跑战，争先恐后地在9月提前实施汽车三包，以保证“金九银十”传统旺季的销量。
汽车三包是“包修、包换、包退”，而汽车三包涉及的三方是汽车厂家、经销商和消费者。
汽车三包实施的时间是出来了，但是真正落地执行还存在诸多困难。比如独立的第三方鉴定机构的缺乏，退换车的程序落实，厂家和车商的责任确认……
据记者了解，作为汽车“三包”重要配套文件的《家用汽车产品严重安全性能故障判断指南》仍在征求意见，意见截止日期为2013年9月23日，车企和车商们也在等待《指南》的最后版本以确定三包操作细则。
不管怎样，12年的争取，汽车三包的实施已经是确定的了，这可以说开启了一个全新的维权时代，值得为之鼓掌。
汽车厂家
为保金九销量
二十多家车企抢推三包
纷纷提前实施“汽车三包”政策，是9月车市最特别的地方。据记者粗略统计，大概有20多家汽车厂商已率先实施“汽车三包”标准，这些车企不仅包括了上海通用、长安福特、东风标致、广汽、奔驰等合资品牌，还包括了比亚迪、北京汽车、一汽奔腾等自主品牌。
提前实施“汽车三包”的车企大都将汽车保修期加以延长。比如上海通用、上汽乘用车、东风雪铁龙等汽车厂家均把家用汽车的保修期延长至3年/10万公里；奔驰将这一期限延长至3年不限公里数；比亚迪的保修期则达到4年/10万公里。
除了延长保修期外，不少车企还主动升级了“汽车三包”的服务范围。比如上海通用规定，对于2008年9月1日~2013年8月31日期间购车且行驶里程在16万公里之内的车主，除了原车质保外，还将获赠包括动力总成部件延长保修两年在内的一系列售后服务。
比亚迪汽车保修覆盖比亚迪全系车型和99.9%的零部件，其中雨刮片、轮胎等易损件的质保期更是超过市场主流质保期两倍。而奔驰、奥迪、大众品牌，更是将公务用车及营运车辆，也纳入了“三包”的政策之内。
这场三包抢跑战，最大的目的很显然是为了保证金九这一传统销售旺季的销量。由于9月是传统的旺季，而三包又要10月才执行，消费者持币观望的可能性很大。为了稳住消费者的心，汽车厂家以这种“抢跑”方式，来驱散三包即将执行带来的影响。
汽车经销商
谁销售谁负责
车商是第一责任主体
买来的车子出了问题，消费者该去找谁呢？
“汽车三包”第4条写明“本规定所称三包责任由销售者依法承担”，也就是说，消费者遇到汽车的质量问题，应该直接找销售车子的4S店来负责，谁开发票谁对三包负责。
但是对于“谁销售谁负责”的规定，业界依然争议很大，如果生产厂商与经销商责任不明晰，就会互相“扯皮”。泉州鑫达总经理骆丽婷认为：“虽然4S店是三包的第一责任主体，但产品质量却是汽车厂家责任。我认为如果是质量问题，费用应该是厂家来承担，但是申报费用的各种程序可能很比较麻烦。”
如何划分厂家和经销商的责任，经销商如何向厂家追偿维修费用，厂家对经销商维修费用的返还比例如何确定……就目前颁布的“汽车三包”来说，的确有不少需要完善的条款和细节。
据记者了解，作为汽车“三包”重要配套文件的《家用汽车产品严重安全性能故障判断指南》仍在征求意见，意见截止日期为2013年9月23日，车企和车商们也在等待《指南》的最后版本以确定三包操作细则。
虽然“汽车三包”实施已进入倒计时的最后一周了，但对于如何实施，车商们也是显得迷茫，虽然各家车行都在推行提前三包的营销活动，但是真正落实到执行的案例还没有发生。而目前车商们在做的准备就是接受关于三包的各种培训。据美东丰田市场部负责人告诉记者，一汽丰田厂家从7月、8月、9月分批对总经理、销售经理、服务经理，以及一线员工展开培训，包括三包概要、应对流程等内容。
消费者
退换车概率极低
缺乏独立第三方鉴定机构
对于汽车三包，消费者们最关心的应该是退换车的问题。汽车三包规定中，明确规定了家用汽车退、换条件，但是对于退换车如何执行，业界仍有很大争议。
根据“三包”规定，家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏，消费者可以选择退换车，因严重安全性能故障累计进行了2次修理，严重安全性能故障仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障的，销售者应当负责免费更换或退货。
记者也咨询了上海大众斯柯达的售后经理张经理，张经理认为，首先，新车发生退换的情况几乎不可能。其次，在“三包”规定期限内，发生质量问题且两次维修都不能解决问题的概率极低，而三包规定并未明确哪些是严重安全性能故障。
看来，真正符合退换车条件的案例比例将极小，发生退、换车将是小概率的事件。
此外，消费者退换车并非无偿，合理使用补偿费用的计算公式为：｛[车价款（元）×行驶里程（km）]/1000｝×n。使用补偿系数n由生产者根据家用汽车产品使用时间、使用状况等因素在0.5%至0.8%之间确定。n这个系数数值越小消费者就越划算。
退换车除了涉及购置税、保险、车牌等之外，最关键的问题还有质量检测的认定。一辆车的质量问题，由谁来鉴定？目前国内还缺少独立的第三方鉴定机构，能够对汽车质量问题进行评估鉴定，取证难、维权难将会让退换车难以落到实处。（下转B2版）
提醒
根据记者查询到的资料，大概有20多个汽车厂家已经提前在9月开始执行三包政策。这些厂家包括上汽通用五菱、东风本田、上海大众、一汽大众、上汽荣威MG、上海通用、长安福特、一汽马自达、东风标致、东风雪铁龙、东风裕隆纳智捷、东南汽车、一汽奔腾、奇瑞、比亚迪、北京奔驰、广汽三菱、长安马自达、北京汽车、保时捷、西雅特、宾利汽车、兰博基尼汽车、东风日产、东风悦达起亚等。
提醒消费者，在9月内购车时，一定要看清厂商承诺的“三包”的范围和执行时间，保存厂商提供的“三包”凭证，以免在维权时无法提供有效凭证。
