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第A10版:财经/要闻

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2013年9月27日
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国土资源部召集部分省市,释放加强调控信号
供求紧张城市 年内禁出“地王”

N人民日报

本报讯 9月25日,国土资源部召集13个省份和16个城市国土资源部门负责人,专题研究房地产用地管理和调控。

国土部明确提出,要打好政策措施“组合拳”,在稳定土地供应的同时,平抑地价信号,供求紧张的城市务必做到年内不再出“地王”,影响预期;供过于求的城市要相应减少住宅用地供应,确保四季度土地市场平稳运行。

近期地王

上海 217亿元:9月5日,上海诞生年内全国总价地王,新鸿基以217.7亿元拿下上海徐家汇中心地块,楼面地价37264.4元/平方米,溢价24.21%。

杭州 136.7亿元:9月5日,杭州华家池地块拍出136.7亿元,由三家房地产公司“分食”。

天津 103.2亿元:9月18日,融创中国控股有限公司以103.2亿元拍得位于天津南开区的天拖地块。

武汉 90.1亿元:9月12日,广州越秀地产以90.1亿元的总价,竞得武汉市精武路地块,刷新武汉市土地成交总价和单价纪录。

“地王”不具普遍性

近期,多地相继出现“地王”,加上一些“专家”片面解读,放大了这些地块对市场预期的负面影响,推高了房价上涨的预期,引起社会广泛关注。

国土资源部副部长胡存智表示,大部分“地王”地块都是区位条件比较好的优质稀缺地块,对地价总体不具有代表性和普遍性,地价整体上仍处于温和上涨的通道内。

但是,胡存智也指出,近期出现高价地,还有其他一些原因不容忽视,如房价连续上涨,量价齐升,房企回笼资金较快,拉动了房企对土地的需求;二是一些大型房企自身实力比较雄厚,出手抢高价地,加大了对优质地块的争夺力度;三是一些地方政府默许甚至助推出现高价地,影响市场预期,抬升房价地价;四是一些地方在债务压力下,集中推出优质地块,忽视了国土资源部有关均衡供地的要求。

地方落实政策 存在问题

“出现高价地,虽有一定的偶然性,但也反映出地方在落实调控政策措施方面还存在一些问题和不足。”胡存智说,“从理论上说,国土资源部设计的防范地价异常的应对措施,可以有效防止绝大多数‘地王’的产生,只要认识到位、措施到位,控制好投放节奏,今年的‘地王’大都可以避免。”

严防高价地 成首要目标

胡存智说,四季度,国土资源管理部门要加大高价地的防范力度。按照历年土地供应规律,四季度土地供应迎来新高峰,加之地方政府性债务偿债压力,市场产生高价地动力很大。各地务必严防密控,精心设计土地出让方案,将严防高价地作为近期市场稳定的首要工作目标。

他说,在防范地价异常波动的同时,房价持续较快上涨、供需紧张的城市,要继续增加住宅用地供应,在第四季度加快供地进度。必要时要压缩其他用途土地的供应规模,优先保障住宅用地的供应。各城市特别是4个一线城市要调增并公布住房用地供应计划,向社会释放土地供应增加的积极信号,以过去5年实际供地平均量为标准,持续增加住宅用地供应,保证一定的增幅。

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