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第B09版:新厦门周刊

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2013年10月18日
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自贸区 厦门的下一个机遇?

(网络图片)

N本报记者 薛辉

9月29日,中国(上海)自由贸易试验区挂牌。这,也使得“厦门自贸区”的传闻再度成为关注的焦点。

此前,业界曾流传出一份名单,包括广州南沙、厦门、天津、舟山等地,也在酝酿推进自贸区的建设,力争早日获得国家批复,以争得成为中国第二个自贸区。今年厦门“两会”期间,民盟厦门市委经济与城市建设委员会副主任龚小玮,曾向厦门市委、市政府递交了一份《厦门建设对台自由贸易园区的对策与建议》。

这份提案,被外界视为厦门自贸区总体方案,这份提案,也被众多媒体解读为厦门自贸区总体蓝图的重要依据。自此,有关厦门“自贸区”的概念,开始被业界热议。

自贸区,在某种程度上,被视为“机遇与挑战”并重的崭新尝试。“先行先试”的自贸区政策,使得在国人眼里,试验区就是中国进一步融入经济全球化的重要载体,是“中国经济升级版”。

上海自贸区已挂牌,厦门自贸区究竟还有多远?本期特别报道,详见B9~B11版

蓝图篇

厦门自贸区方案还在斟酌中

“目前厦门自贸区的方案尚未最终成型,还需进一步的论证和调整。但厦门对台自由贸易园区在行政、投资、贸易、金融及法制等方面的规划,将会参考和借鉴上海自贸区模式”。龚小玮在接受本报记者采访时透露,厦门有关“自贸区”的方案仍在斟酌中,还未上报。

不过,在之前他接受媒体采访时,曾透露,厦门自贸区的名称正在确定中,拟叫“厦门对台自由贸易园区”(XMFTZ)。

目前厦门市现有3个台商投资区,分别是海沧、杏林、集美台商投资区,这是台商在大陆投资最密集的地区之一。今年3月底,台湾提出“自由经济示范区”规划,希望以此放宽岛内市场投资限制、调适相关法规,营造良好投资环境,并借以创造台湾参与区域经济整合。

这一规划的提出,也使得与台湾一衣带水的厦门“又走到一个历史节点”。

厦门大学台湾研究院经济研究所所长唐永红在受访时指出,“厦门特别需要推进经贸自由化,除了对推进对外开放、深化体制改革具有重要作用外,对促进两岸关系发展也有特殊意义,这是厦门经济特区的特殊使命。”

重点锁定“对台牌”

早在9月初,龚小玮在接受媒体采访时透露。由于区位优势独特,厦门自贸区最主要侧重对台贸易。

按照龚小玮的设想,“厦门对台自由贸易园区”的政策,将在厦门全市六个海关特殊监管区域“六区一港”实施,包括象屿保税区、大嶝对台小额商品交易市场、厦门出口加工区、象屿保税物流园区、海沧保税港区、火炬(翔安)保税物流中心B型以及航空港。

初步方案中的“厦门自贸区”,范围包括海沧港区、嵩屿港区、厦门出口加工区和海沧物流园区,规划面积9.51平方公里,可建设32个万吨级以上深水泊位,设计年吞吐能力1亿吨,其中年集装箱吞吐能力1000万标箱。

建成后,将具有港口、物流、加工功能,可以开展港区作业、国际中转、采购、配送和转口贸易、商品展示、研发、设计、加工,与国际航运配套的金融、保险、代理、理赔等业务。

市场篇

概念个股应声一飞冲天

尽管龚小玮面对媒体,一再强调,厦门自贸区的建设仍在襁褓当中。投资专家也呼吁,虽然厦门经济基础良好,相关上市公司质地也不错,厦门股在资本市场也有较高的人气,在二级市场上该消息的冲击力较强,但鉴于厦门自贸区仍在酝酿中,并不建议投资者盲目追随。但市场资金却丝毫没有忽略这一敏感题算。

厦门自贸区消息再次见诸报端,随后,厦门国贸、象屿股份、厦门空港、厦门港务等当地自贸区概念股无一例外应声涨停。这与上海自贸区自上报以来,就成为A股市场最为热门的话题之一,自贸区概念股也因沾染红利而一飞冲天,缔造多个神话,有着惊人的相似。

厦企砸金抢滩上海自贸区

自贸区对企业,对厦门企业到底有多大吸引力?

不久前,一家厦门企业花费1.5亿多元,收购上海自贸区内一家融资租赁企业,正式宣告抢滩自贸区。据悉,自9月29日上海自贸区正式挂牌以来,越来越多外地“淘金者”纷纷到上海寻找商机,其中不乏闽企身影。

由于上海自贸区在融资租赁、航运等方面享有优惠政策,企业开始纷纷抢滩上海自贸区寻找商机。

中国首个自贸区,选择在长三角思维领头羊上海来做,旨在寻求能够在全国可复制、可推广的制度性建设。厦门,会否成为第二个自贸区,让我们翘首以待……

自由贸易区

Free Trade Zone

是指主权国内的贸易自由化,具体指向某一国家或地区境内设立的小块特定区域,实行优惠税收和特殊监管政策。相比国内目前各类保税区,自由贸易区意味着更优惠的政策、更大的开放度。从本质上看,中国眼下的特殊监管区域实行的仍是“境内关内”政策,而国际通行的自由贸易园区则实行“境内关外”政策,即放开一线(国境线),管住二线(与非自由贸易园区的连接线),在区内免除海关通常监管。

与保税区相比,自由贸易区具备三点不同,一是监管理念,要从货物管理转变为企业管理;二是贸易的开放度,要有与国际接轨的多远贸易模式;三是政策的开放度。最主要的是外汇政策和税收政策,自由贸易区要求外汇政策率先开放,税收政策要有国际竞争力。