N见习记者 吴佳铖
根据上海自贸区的经验,厦门自贸区若成立,其影响当远不止港务、地产、消费等领域,包括旅游、律师、医疗等行业也将是巨大的“潜力股”。面对记者采访,厦门旅游从业者都对厦门自贸区这一概念持欢迎态度,他们也表示更加看好厦门自贸区建立后的厦门旅游市场。我们不妨比照上海自贸区的相关经验,看看厦门自贸区若成立到底能激发厦门哪些“潜能”?
“自贸区”利好 厦门经济将迎巨变
“提出自贸区,现在是最好的时候。”谈到厦门建自贸区的构想时,省社科院现代台湾研究所原所长吴能远这样说道。在他看来,在厦门建立自贸区有现实的必要性,不仅仅对厦门的经济,而且将对整个海西地区的经济都会有巨大的推动力,也能进一步凸显福建对台前沿战略作用。
在吴能远看来,今年3月,台湾提出“自由经济示范区”规划,对厦门来说,也是一次机会,“厦门可以积极推出相应的对接政策,加上现在两岸的服务贸易协议已经签署,这些因素对于厦门设立自贸区都有很好的动力”。
提到自贸区的构想蓝图,吴能远说,“胆子可以大一些,福建享有中央赋予我们的先行先试的政策,我们更应该身体力行地制定出为自身量身定做的优惠政策……”谈到设立自贸区将对厦门带来怎样的改变,他说,“服务业、高新技术、先进制造业的提升,这些都是显而易见的改变,对推动厦门经济的发展也有不可估量的作用”。
在不少业人士眼中,设立上海自贸区的意义,不亚于当年中国在深圳设立特区。因为经过30多年改革开放,中国改革进入深水区和攻坚阶段,通过试验区的方式寻求制度上的创新,试验一些大尺度的开放,把中国的改革开放往前推一步。在政府层面,也更看重上海自贸区对全国改革和国内经济转型的作用。不少人期待,“自贸区的很多制度创新肯定会在两三年内逐渐向全国辐射和推开”。
这也意味着,将借鉴“上海经验”的厦门自贸区,除了知名企业的纷纷入驻,其监管模式的创新,货物贸易便利化的大幅提升,通过先行先试和金融创新来进一步扩大服务业的开放,促进服务业的发展,提升服务业国际竞争力,扩大服务业开放,都是我们可以想见的“自贸区”将给厦门带来的经济巨变。
上海未来:旅游政策将与经济升级红利叠加
在《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》中,“允许在试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社,从事除台湾地区以外的出境旅游业务。”被业界视为是上海自贸区成立后对旅游业的直接政策利好。中青旅副总裁高志权曾对此点评,该细则取消了旅行社获得经营许可满两年后才可经营出境游的限制,对于旅行社来说是利好消息。
“整个旅游业最看重的是出境游业务,这次放开让旅行社获取回报的时间缩短了两年,这可能会吸引一些旅行社选择到自贸区内注册。”高志权此观点的出发点在于在2009年国务院颁布的《旅行社条例》的规定:旅行社取得经营许可满两年,且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的,可以申请经营出境旅游业务。而上海自贸区并没有“两年之约”。这为很多新旅行社开展出境游业务提供了便利。
除此之外,也有部分专家观点认为,上海自贸区将在服务贸易和投资领域全面开放,这意味着未来相关产业将会获得空前的发展机遇,商旅活动将更加频繁,从而带动旅游相关产业(住宿、餐饮和购物)发展。同时“包括免税店开设等在内的政策可能在自贸区的整体框架中体现,旅游零售等相关产业或直接受益于制度红利。”
厦门观点:自贸区若成立将成厦门旅游新亮点
“厦门自贸区若成立,则游客肯定可以更加方便且优惠的在厦门本地自贸区内购买名品。”与“免税店发展带动旅游”的专家观点类似,厦门建发国旅总经理陈丽霜认为自贸区的建立首先会通过消费刺激旅游业发展。“自贸区会通过商流而形成客流,从而整体带动厦门旅游行业的发展,更多人来到厦门不止是为了吃喝玩乐,来购买某些自贸区才有的或比较优惠的商品也会成为他们的旅游目的。”
陈丽霜还认为,厦门自贸区的建立也会招徕一部分来厦旅游的“回头客”,这些人以前或许来过厦门逛过景点,新成立的厦门自贸区将成为他们重回厦门观光购物的重要理由。厦门本地人也会因为能在自贸区买到优惠的国外商品,在出国时间不充裕的情况下选择在自贸区购物。“不过这并不会对厦门出境游市场带来不利影响,毕竟游客出国购物的商品并不一定与自贸区商品相同,同时也存在着一个比价的过程,因此对厦门本地旅游业而言自贸区的建立总体是利好的。”
厦门春辉国旅总经理马志强则认为,厦门自贸区建立后“会因为频繁的商旅活动出现一大批商务客源。”这些客源又会促使大量高素质旅行者在厦门出现,这将促进厦门旅游环境的提升。而自贸区的发展对厦门本地经济发展肯定会有所助益,“经济的发展,人民生活水平的提高,对旅游行业的发展必然有好处,而且肯定是对本地‘出厦游’和外地‘来厦游’的双重利好!”