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第A10版:天下

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2013年10月30日
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湖北公安县政府被曝
“红头文件”摊派卖烟 销量入考核

N据新华社电

本报讯 政府发“红头文件”,层层摊派卷烟销售;财政出钱设“奖金”,村镇干部变成“推销员”……为刺激当地烟草消费,湖北省公安县日前曝出“摊派”怪事。10月22日,公安县紧急下发通知,宣布撤销有关烟草销售任务的文件。目前,湖北省、荆州市、公安县三级联合调查组正在作进一步调查。

记者近日赴公安县实地调查得知,这份名为《公安县2013年烟草工作考核办法》的“红头文件”,由县卷烟市场整顿领导小组于2月27日下发,明确提出全县销售卷烟必须达到25100箱。按照每箱250条,每条10包计算,共有6275万包。而公安县现有人口105万左右,相当于每人每年要抽60包烟。

为落实上级任务,一些乡镇也专门制定配套方案,将任务分解到各村。章庄铺镇荆红村一家副食店店主告诉记者,村干部会找当地商铺帮忙卖烟,“但肯定要给我好处费,否则不干,一般是每件给50元。”《公安县2013年烟草工作考核办法》显示,全县全年烟草市场工作经费总额为100万元,各村镇按照销售任务完成百分比拨付;超额完成且排名靠前的乡镇有奖励,完成任务不足95%的乡镇,不予拨经费。据了解,这100万元经费来自地方财政。

一些乡镇为了提升排名,甚至将烟草销售情况与村干部工资挂钩。公安县章庄铺镇镇长呙于松说:“村干部工资分为基本工资和浮动工资两部分,浮动工资根据重点工作完成情况来确定,烟草整治是重点工作之一,完成情况影响着浮动工资。”采访中,有村民反映,部分村为了完成任务,甚至从村级财政中拿钱“内部消化”。据了解,早在2009年,新华社《新华视点》栏目就报道过湖北省公安县发文下达“公务用烟”任务,用“查烟头”办法检查落实。如今,“摊派卖烟”的现象经依旧存在。

权力何时

戒“烟瘾”?

红头文件吐出的摊派烟圈,散发着浓烈的滥权味道,实是地方保护主义在作祟。公安摊派卖烟并非第一次,权力何时戒“烟瘾”?守卫法治环境,既需要把错装在政府身上的手换成市场的手,也需要防止政府之手乱伸。摊派文件已撤销,摊派思维何时除?——@人民日报

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