N本报记者 朱远娥 文/图
日前,十八届三中全会落下帷幕,改革新风向出炉,关于房地产未来的走势成为热点话题。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》),对公众关注的房地产话题表述十分有限,只有“加快房地产税立法并适时推进改革”,没有“房地产调控”的字眼,但强调了市场的“决定性作用”。
《决定》当中的改革方向将如何促动楼市“多米诺骨牌”?短期内房价会走高还是走低?针对公众最为关心的热点,本报邀请了几位行业人士进行解读。
关键词 1
房产税
业界观点:
漳州短期内尚难开征
《决定》中提出“加快房地产税立法并适时推进改革”,这是全文中最直接提及的关于房地产行业的内容。据了解,今年年初起,已经有部分城市陆续上报房产税试点方案;此前国务院发展研究中心发布的“383”改革方案中也提到要扩大房产税试点范围。作为调控的一个重要手段,房产税有利于改变人们对于房地产发展的预期、改变房地产脱离其本来属性,变为投资品的趋势。
福晟集团漳浦区域董事长何建华认为,房地产税势在必行,在上海、重庆试点之后,房地产税试点将进一步扩大,但各个城市区域标准会有所不同,房产税一旦铺开,将可能引发房租上涨,继而推高住房成本,促动更多人买房。
不过,与上述观点有所不同,漳州市晟发房地产有限公司副总经理蔡琦铭认为,房地产税一旦执行,对楼市将产生较大影响。居民的购房需求将回归居住,投资需求将被抑制。福建民兴置业总经理朱俊认为,房产税的执行,关键要看各地政府的细则方案,房产税是进行先试点再扩大,发出了警示作用,主要是增加对投资者的心理威慑力。房产税的具体执行阶段将有一个过程。
行业人士普遍分析认为,加快房产税的立法并适时推进改革,这表明出于对私有产权的尊重,房产税的实施首先需要通过严肃的立法程序,而推行将是一件审慎及渐进的工程,漳州短期内尚难开征。从长远来看,房产税一旦推行,将直接影响手头握有多套住房的置业者,挤出房地产市场的投资泡沫。
关键词 2
农村集体土地
业界观点:
入市后将促动城区高房价回落
《决定》中提出“建立城乡统一的建设用地市场”。11月13日安徽省发布相关文件,决定在全省20个县(区)开展农村综合改革示范试点工作。允许集体建设用地通过出让、租赁、作价出资、转让等方式依法进行流转,用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设等。这将为各地土改的推进树立典型,安徽走在全国前列。
漳州市晟发房地产有限公司副总经理蔡琦铭认为,农村集体土地入市的核心问题是农村土地的“商品房化”,安徽将是全国性的试点样本。从目前来看,安徽的细则并未出台,各地的影响也要根据细则出台的情况来看。因而,短期内的影响有限。但按照理论判断,征地的成本可能加重,新增土地成本加重,对手头握有土地存量的房企反是利好。
福建民兴置业总经理朱俊认为,如果农村集体入地入市,对县一级市场影响较大,因为县一级市场倚靠乡镇的客群,影响更为直接。会影响到一部分进入市一级市场的城郊居民,但对于进入市区寻求更好配套的改善型群体则影响有限。
不过,福晟集团漳浦区域董事长何建华认为,农村集体用地入市相当于给农民财产权,但有限定条件,需要过程。一旦能够真正落地,由于市级以上和乡镇之间存在较大的房价差,因此农村集体土地入市,将会缩小这两个板块之间的价格差,对于县一级市场而言,原先的价格体系处于中间地带,因而房价受到影响的可能性较小。
行业人士普遍认为,建立城乡统一的建设用地市场,农村集体经营性用地与国有土地同等入市、同权同价,短期看,各地征地成本有抬升的可能,未来土地价格中短期不排除出现成本上涨。但从中长期来看,建立城乡统一的建设用地市场是未来改革的方向,路径不明确但影响深远,农村集体土地确权是第一步,土地市场将迎来深刻的转折,随着供应量的加大,将促动一二线城市的房价回落。但由于存在地方政府利益让路,激增的土地供给可能导致房地产市场估值出现大幅波动,改革难以一蹴而就。
关键词 3
限购、限贷政策
业界观点:
退出需过程房价短期内还将上行
本届三中全会突出了市场的主导地位,由之前的“基础性”上升为“决定性”,这预示着,未来房地产调控的“去行政化”是大势所趋。然而,房地产市场化的前提是保障到位,因此保障房建设和管理加速完善更加迫在眉睫。
“在住宅领域,限购政策明年将有望退出,但限贷会持续较长时间。”福建民兴置业总经理朱俊认为,政府强调市场起主导作用,奠定了今后政府退出“有形的手”,做好服务的主基调。今后房地产调控将更多地从宏观金融方向进行引导。从大的方向上,这一政策风向将有利于推动结构转型,促使供需发生变化。
福晟集团漳浦区域董事长何建华认为,三中全会强调用市场化的手段,对房地产业的总体发展来说是大利好。靠市场影响,个人认为房价还会涨,但不可能出现大涨大落,房价将会是一个稳步上涨的过程,限购政策将逐步退出,限贷政策将会是下一步,政府将更倾向仅通过金融手段进行房地产调控。
福建民兴置业总经理朱俊认为,大家所期望的集体用地入市是有条件的,可能直接对接的是农村的林地、商业用地、农贸市场等经营性建设用地,以此来缩小城乡二元差距,但从目前来看,农村集体土地没有具体的受益人,政府不可能将土地要素直接由个人进行配置,如果是有条件的入市,那么,供应量只能是一部分,且农民只能参与分红,那么还存在利益分配问题,需要建立一整套的机制,因此,农村集体土地入市将会是一个漫长的过程。
他同时认为,一旦这部分土地供给加大,对市场还是会产生较大的效力,但对地方政府的土地财政制度将造成较大的冲击,可能会遭遇地方政府的阻力。由于仍涉及地方政府利益问题,改革难以一蹴而就。这也意味着,未来新拿地块需要更高的平台,对于新拿地的企业来说,成本会更高,压力更大,大企业大品牌的开发商才能从中获得土地库存。“从今年土地拍卖的成本价格测算,明年下半年房价还将可能稳步上行。”业内人士如是说。