N本报记者 叶碧玉
本报讯 两年前，家住泉州市鲤城区浮桥镇的张芳女士还在为女儿入读小学的事情纠结：是将孩子送到城里的优质小学，每天辛苦来回四次接送？还是让孩子就近读书，虽然条件差点，但能省去奔波之苦？张女士左右为难，最终她让孩子留在了辖区的新华中心小学。现在看来，张女士当初的选择是对的，如今的新华中心小学，面积从原来的6亩扩大到26亩，孩子们有了崭新的教室、活动室，每周都能参加自己喜欢的兴趣活动：五祖拳、舞蹈、书法、象棋、南音……张芳常常跟其他家长说，家门口就有这么好的学校，再也不用费心把孩子送到城里去读书了。
让新区学校与老城区优质学校一样配套齐全、师资过硬，是泉州市鲤城区推动义务教育均衡发展的一项重要举措——小片区组团管理。事实上，不光是孩子享受到了优质的教育资源，老师也从中得到了成长。在小片区管理模式下，新区的新进老师都有机会到老城区优质小学跟班学习，尽快融入教学实践中。而这项以师资互派、资源共享、捆绑考核的组团模式，也成为鲤城区创建“教育强区”的一个重要组成部分。
本月下旬，鲤城区即将与福建省21个县区一起，接受教育部“全国义务教育发展基本均衡区”的评估，这也是我省第一次接受国家级“大考”。上周，记者走进鲤城区实地采访，试图从中窥见我省县域义务教育均衡发展的一斑。
35所中小学组团
小片区管理提升办学质量
据泉州市鲤城区教育局副局长陈东辉介绍，该区现有区属中学7所、小学28所，分布在辖区内的8个街道办事处，各中学办学质量趋于平衡，而小学中一般校办学质量则弱于中心校或实验校、新城区整体办学水平低于老城区。基于这一实际，区教育局制定了推行义务教育“组团式”小片区管理的实施方案，由各街道辖区内的中心校或实验校为领衔学校组成一个小片区，一个老城区的小片区和一个新城区的小片区再结合成一个“组团”，形成4个组团、8个小片区。教育局每年拨付给8个片区领衔学校或中心校各5万元，用作组团、片区内教育教学联动工作的专项经费，并对各组团学校个别办学规模较小、办学经费不足的学校进行补助。“这样，既考虑到一个片区不同学校的差别，又考虑到老城新区不同片区的差异，实现辖区小学管理全覆盖。”
上学期末，鲤城区对小学六年级的数学进行质量检测，采取统一命题、统一改卷、交换监考老师的方式，江南新区有一所以来泉务工人员子女为主的小学，数学期末考平均分高达97分，超过了老城区中心校和实验校的平均分。
“通过小片区管理，学校之间的管理水平、办学质量在相互促进中得到了明显提升，学校间的办学差距缩短。”鲤城区教育局有关负责人表示，随着小学资源的整合和学生家长对组团式小片区管理的了解，家长们原先强烈的择校愿望也得到了缓解。新华中心小学校长张玉君告诉记者，该校近1500名学生中，80%以上都是本片区的孩子，也就是说，本地家长都选择让孩子留下来读书。
师资互派，片区内学校整体提升
正在鲤城实小跟班学习的新华中心小学数学老师吴艳芳告诉记者，江南新区的新华中心小学与老城区鲤城实验小学是同一个组团的学校成员，作为新招聘进来的老师，她今年被派到鲤城实小，跟着优秀老教师学习、教研。
“以前我更注重的是自己讲课的进度和质量，来学习后才发现，更应该关注的是孩子们听课的效果。”吴老师表示，给孩子们更多的主动性，让他们多动手多发言，课堂效率才能提高。而这一经验，新华中心小学的李燕红老师也深有体会，去年回到本校的她，教学质量大大提升，还多次在公开课和相关课题中获奖。
在推进组团式小片区管理过程中，如何破解教师有序流动瓶颈，是鲤城区教育局要研究和解决的重点课题。据了解，该区结合组团管理特点，有针对性地制定了《鲤城区义务教育学校教师校际交流实施方案》作为配套措施，在各组团推行“关系随转交流”和“协作交流”两种师资交流形式。
“‘关系随转交流’就是交流教师的编制、人事、工资关系整体转移到交流学校，由交流学校负责管理，包括小片区内校际交流、岗位竞聘交流等；‘协作交流’则是交流教师的编制、人事、工资关系保留在原学校，交流期间的考核管理由交流学校和派出学校共同负责，交流任务完成后返回派出学校，包括青年教师跟班学习、骨干教师协作交流、管理骨干挂职交流、支教交流等。”鲤城区教育局副局长陈东辉表示，2011年秋季以来，4个组团、8个小片区共有107名教师参加交流，取得了良好效果。
捆绑考核，各校校长都有责任
记者到达鲤城实小的当天，正好遇上该校组织的一场组团学校语文教学汇报活动，由刚参加完全国第十届北师大版小学语文课内外阅读指导研讨会的张晓琳老师做现场汇报，组团内所有学校的相关语文老师都前来交流教研。
据了解，这也是为激发组团内各校的积极性，鲤城区教育局采取的“组团捆绑、组团激励”的措施。组团内各学校每学期都要安排一次统一的内部检测，由组团内的“名师工作室”负责命题，各校再根据实际情况加以调整。就连每学期末的统考，也采用各组团分头命题、交换监督的方式来进行。
“如2011年下学期的三年级数学统考是由‘西隅—明新’组团负责，语文由‘二中心—侨星’组团负责，那么在监考和评阅试卷时，两个组团就互换角色，激励彼此提升教学质量。”陈副局长表示，组团内的龙头学校有义务帮助其他较薄弱学校提升水平，如果老师在考核中达不到要求，校长也将负连带责任。
陈副局长认为，学校之间教学质量的落差是始终存在的，如何使优质学校成熟的管理经验最大化，扩大优势资源的辐射范围，才是当前需要考虑和解决的问题。而组团式小片区管理模式，应该说是目前行之有效的一个方法。
