自2012年12月19日国务院批准泉州市成为第3个国家级金融综合改革试验区以来,人民银行泉州市中心支行结合泉州实际,注重发挥基层央行履职作用,积极融入、主动作为,认真落实市委市政府推进泉州金改的各项工作部署,全力参与和推动全市金融机构融入金改区建设,有效促进泉州经济金融和谐发展。截至2013年11月末,全市金融机构本外币各项存款余额5435.22亿元,同比增长21.79%,比年初增加748.72亿元;本外币各项贷款余额4249.27亿元,同比增长15.07%,比年初增加504.67亿元。
一、主动融入,积极配合地方政府构建金改区建设政策体系
积极参与《泉州市人民政府关于鼓励金融业发展的若干意见》、《泉州市农业贷款风险补偿专项资金管理规定》、《泉州市小微企业信用建档评级工作指导意见》、《泉州市金融应急处置预案管理规定》等政策的制定工作,协助构建全方位的金改政策体系。
二、主动作为,抓早抓紧制定贯彻金改区政策措施
紧密结合基层央行履职实际,制发《关于贯彻〈关于印发福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案的通知〉的意见》,提出8个方面25条贯彻意见,引导辖区金融部门创新金融改革发展模式,拓展金融服务实体经济新途径。该贯彻意见得到了市政府领导的肯定和批示。
三、积极行动,部署开展泉州中小微企业金融服务提升年专项活动
围绕金改方案提出“解决小微企业融资难”的工作目标,组织辖区30家银行机构和7家主要保险公司开展“泉州中小微企业金融服务提升年”专项行动。截至11月末,全市银行业金融机构共举办宣传对接活动291场,覆盖5000多家企业,其中银企资金对接活动57场,签约企业482家,签约金额41.72亿元,签约协会、商会24家,签约金额168.33亿元。
四、积极有为,引导和深化中小微企业金融服务
一是发挥中央银行再贴现的激励作用,对中小微企业签发与收受的票据、中小金融机构承兑与持有的票据优先办理再贴现,并引导金融机构加大对中小微企业信贷投入。1~11月,累计办理回购式再贴现193笔,金额76821.95万元。二是争取金融资源配置倾斜。1~11月份,全市10家地方法人金融机构适度新增贷款104.33亿元,比去年同期实际贷款量多增23.12亿元。三是加大信贷支持力度。截至11月末,泉州市中小微企业贷款余额2248.04亿元,比年初增加217.11亿元,占企业新增贷款的88.59%。四是推进专业金融服务。引导全市银行业机构建立143个小企业金融服务机构,从事小微企业金融服务工作1023人,基本覆盖了辖区各市(县、区)。五是推动金融业务创新。推进专利权质押贷款业务,今年1~11月全市已办理专利权质押贷款16笔,金额1.33亿元。引导各金融机构结合泉州实际相继推出特色金融业务,如泉州银行在全省率先推出小微企业续贷无需还本的“无间贷”还款方式,民生银行泉州分行推出“流水贷”,兴业银行推行“积分贷”的无抵押信贷产品,建设银行泉州分行创新“助保贷”、“信用贷”和“善融贷”等融资服务产品,永春县农村信用社在全省率先推出“农机具政府补贴收益权质押贷款”等,取得良好的社会效果。
五、积极引导,加快企业直接融资步伐
积极支持泉州市优质中小企业通过银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和区域集优票据等改善融资结构,降低融资成本。1~11月,辖区中小企业通过银行间债券市场发行非金融企业各类债券51亿元。同时泉州银行通过银行间债券市场发行小微企业专项金融债20亿元,保证小微企业贷款的稳定可持续发展。
六、持续推动,推进人民币跨境结算业务扩面增量
积极采取有效措施持续推进人民币跨境结算业务工作,实现全辖开办跨境人民币结算业务的全覆盖。1~11月,全市银行业金融机构共办理人民币跨境实际收付业务266.45亿元,比去年同期增加116.13亿元,同比增长77.26%。目前已实现全辖外汇指定银行开办跨境人民币结算业务的全覆盖,业务量位列全省(不含厦门)第二。
七、加大力度,不断提升民生金融服务水平
一是积极推广金融IC卡应用。截至11月末,全市累计发放金融IC卡317.14万张,占新增银行卡总量的87.36%;全市5134台ATM和47812台POS终端均可受理金融IC卡。二是进一步改善支付环境建设。在南安市开展助农取款服务点金额上限提高及收费标准调整试点,并推进南安市农村地区手机支付试点工作。截至11月末,南安市18家银行卡发卡机构均已开办手机远程支付业务,累计开通手机银行客户78.56万户,交易647.99万笔,交易金额775.68亿元。三是畅通小面额人民币投放回收管理。建立小面额现金备付、主办银行和主办网点以及绿色通道制度,全市共设立主办银行23家,主办网点212个。
八、增强服务,提升农村金融服务能力
引导农村合作金融机构在8个县(市、区)开展政府、银行共担农业贷款风险损失的涉农贷款试点,累计设立2400万元农业贷款风险补偿资金,预计将推动支农贷款约4.8亿元。截至11月末,泉州涉农贷款余额2497.74亿元,同比增长18.04%,高于全市平均贷款增速2.97个百分点。
九、积极先行,推进小额外保内贷业务试点工作
近期,国家外汇管理局决定在福建等四省市开展小额外保内贷业务试点,为更好地推动小额外保内贷试点工作在泉州市顺利开展,助力泉州金改区建设,联合市对外贸易经济合作局、泉州市金融工作局于近期共同举办小额外保内贷银企签约会,工商银行泉州分行等10家银行机构与18家企业现场签约金额达4.82亿元人民币。
十、扎实推进,加强良好金融生态环境建设
印发《泉州市农村信用体系建设工作指导意见》,并参与开展“泉州市金融信息综合服务平台”建设,积极推动金融综合改革和社会信用体系建设。截至11月末,共为21021户中小企业建立信用档案,约占全市企业的30%,其中有3929户取得银行授信;全市已完成266个信用村、13个信用乡(镇)的创建工作。截至第三季度,全市农村金融机构共为98.1万户农户建立信用档案,并为47.8万户的农户评定了信用等级,占已建农户信用档案数的48.73%,累计为已建档农户发放694.7亿元贷款。