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本报讯 12月21日，湖南省交警部门宣布该省取消所有“湘O”车牌，全省1300辆“湘O”车牌车辆均换成民用车牌。而此前，这一牌照的车享有免费通行高速等特权。
O牌车特权现象，在全国各地均存在。在一些地方，O牌车违章不罚款、过路不收钱、停车不交费，一些套O牌的违法现象也应运而生。“非警非民”的O牌已成为百姓诟病的焦点。
目前，全国已有18省份全面取消，尚有7省份保留。
设立O牌警务车 原本为取消特权
O牌是公安专段民用号牌，其历史始于1995年。
从历史来看，直到上世纪80年代，国内都没有真正意义上的公安车辆，全是民用号牌，只比一般民用车多一张紧急通行证。1987年，公安部统一启用公安专用号牌，即字样为“GA”开头的号牌。
1995年，公安部决定取消“GA”号牌，因为“使用、管理中出现了不少问题，核发范围不断扩大，虽经多次大力整顿但收效甚微，各级党政领导和社会各界人士对此反应强烈”。
为彻底扭转公安号牌使用混乱的问题，公安部决定，公安机关在编的车辆统一换发代号为O的专段民用号牌——性质是“普通民用号牌”；发放范围仅限于“公安机关行政单位在编的机动车辆”、“列入公安机关编制序列的铁道、交通、民航、林业公安机构中的业务车辆”等。
大量警用牌号 被政府及私人挂靠
以湖南为例，启用“湘O”，便超越了公安部规定的发放范围，给党政机关定编1300多副，又3次追加党政机关的“湘O”号牌300副。
设立“湘O”号牌的初衷是规范公务车辆管理，本来并不享受任何特权。
但由于其管理和通行中的特殊性，后来慢慢成为特权牌照。2003年前，所有的“湘O”号牌车辆全省范围内免费通行。
在一些高速公路收费点可以在特殊通道通行，违章则由内部处理。
特权不止这些，还可以免停放、养路、过路、过桥等费用，甚至不遵守交通规章，乱停乱放，乱插乱行。
此外，相当一部分“湘O”号牌还被党政机关挂靠。县级以下公安机关的“湘O”号牌被党政机关挂靠的达到80%之多。部分“湘O”号牌甚至流入一些个体户、私人老板手中。
从限权到停牌 取消特权花了十年
此类情形，在全国其他省市同样发生。O牌车享受哪些特权？有观察人士将之归结为3点。
一、违章不罚。O牌车属于公安号牌，交警对其通常作为“自家”车处理，这就导致O牌车在行驶中经常出现随意逆行、任意掉头、闯红灯等。
二、过路不交钱。在某些省市区，曾有过O牌车过高速公路不交费的规定，目前收费情况仍不一定。但其在二级路或某些地方收费的公路上行驶，可以不交钱。
三、停车不交费。O牌车往往以执行公为由拒交停车费，因此酿成冲突者屡见不鲜。
也因此，套牌车事件屡屡发生。
2003年，湖南对“湘O”车开始第一次限权——按规定缴费。2009年，第二次改革——全省公安机关停止使用公安“湘O”专段号牌。今年12月，湖南再次改革——全省各级全面停用“湘O”号牌。
18省份完全取消 福建仍保留闽O牌
目前全国全面取消O牌的省份达18个（黑龙江、上海、宁夏、北京、重庆、浙江、陕西、河南、青海、天津、四川、江苏、安徽、海南、江西、吉林、甘肃、湖南），仅公安机关继续使用的有4个(山西、湖北、广西、河北)；部分城市取消的有两个(内蒙古、山东)；未取消的尚有7个，包括福建。
早在2006年，交通部就宣布在全国开展专项整顿，称“力争用50天时间逐步取缔‘特权车’和‘人情车’”。然而，从现实情况看，运动执法效果不佳。
今年全国“两会”，人大代表张育彪就提出了“公车统一标志”、“推进公车改革”等具体建议。
对此，中纪委明确回复：下一步将督促各地区各部门严格公务用车编制和配备标准，严格实施使用登记和公示、配备更新及使用情况统计报告等制度。还将探索公务用车统一标志制度，要求条件成熟的地区和部门积极推行公务用车统一标志、GPS定位等制度，接受社会监督。
