N据新华社
本报讯 审计署昨日发布的全国政府性债务审计结果显示，截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务为206988.65亿元（详见右图）。这也是我国首次摸清政府债务底数。
地方债
10.9万亿
此外，全国各级政府负有担保责任的债务29256.49亿元，可能承担一定救助责任的债务66504.56亿元。这两类债务均应由债务人以自身收入偿还，正常情况下无需政府承担偿债责任，属政府或有债务。
今年8月至9月审计署组织全国审计机关5万多名审计人员，对中央、31个省（自治区、直辖市）和5个计划单列市、391个市（地、州、盟、区）、2778个县（市、区、旗）、33091个乡（镇、苏木）的政府性债务情况进行了全面审计，共涉及73万多个项目、245万多笔债务。
审计发现，截至今年6月底，中央政府负有偿还责任的债务98129.48亿元，负有担保责任的债务2600.72亿元，可能承担一定救助责任的债务23110.84亿元；地方政府负有偿还责任的债务108859.17亿元，负有担保责任的债务26655.77亿元，可能承担一定救助责任的债务43393.72亿元。
总负债率
39.43%
根据审计署统计，截至2012年年底，全国政府负有偿还责任的债务余额与当年GDP(518942亿元)的比率为36.74%。政府负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务大多有相应的经营收入为偿债来源，只有在被担保人和债务人自身偿债出现困难时，政府才需承担一定的偿还或救助责任。审计结果显示，2007年以来，各年度全国政府负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务当年偿还本金中，由财政资金实际偿还的比率最高分别为19.13%和14.64%。考虑以上因素后，2012年年底全国政府性债务的总负债率为39.43%，低于国际通常使用的60%的负债率控制标准参考值。
风险总体可控
“从我国经济发展水平、政府性债务的现状，以及资产与负债的相互关系看，我国政府性债务风险总体可控。”审计署新闻发言人陈尘肇说。
但审计也发现，地方政府负有偿还责任的债务增长较快，部分地方和行业债务负担较重，地方政府性债务对土地出让收入的依赖程度较高，部分地方和单位违规融资、违规使用政府性债务资金。
据陈尘肇介绍，这次审计发现并已依法移送有关部门处理的涉嫌违法违纪案件线索有51件，涉案人员69人，有关处理结果将适时公告。
此前，审计署曾对我国省、市、县三级地方政府债务情况进行过全面审计。审计结果表明，截至2010年年底，上述地方政府负有偿还责任的债务67109.51亿元，负有担保责任的债务23369.74亿元，可能承担一定救助责任的债务16695.66亿元。
三类债务
□点击
审计署公告指出政府性债务分为三种类型：政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务。全国政府性债务审计领导小组办公室副主任马晓方介绍，政府对这三类债务的偿债责任和法律责任是不同的。
政府负有偿还责任的债务：是指政府借的债，由政府来还。
政府负有担保责任的债务：是指融资平台公司等其他债务人借的债，政府提供了担保，由他们的经营收入偿还，如果有谁经营不好出现了偿债困难时，政府要承担连带偿还责任。
政府可能承担一定救助责任的债务：是指融资平台公司、学校、医院等单位为公益性项目举借，政府没提供担保，用他们相应的收入偿还，如果有的单位出现偿还困难时政府可能给予一定救助。
