N本报记者 黄颖 通讯员 纪卓峰 许悦
本报讯 近日，福建省政府出台《推进工商登记制度改革实施方案》，将漳州市列入第二阶段工商登记制度改革试点区域。漳州市将从2014年第一季度开始，与厦门、泉州、福州部分区域同步推进工商登记制度改革。
漳州市在深入调研并积极借鉴上海、广东和我省平潭综合实验区等地做法的基础上，制定《漳州市工商登记制度改革实施方案》、《漳州市市场主体登记管理规定（试行）》等文件，根据文件，漳州的工商登记制度改革主要有七项内容（详见下述）。
此外，2013年12月20日工商总局已批复同意漳州市使用新版营业执照。
新版营业执照为竖式排版，将不再记载“注册资本”、“实收资本”等内容。新营业执照将各类企业的营业执照统一成一种样式，适用于在试行地区范围内登记的公司及分公司、非公司企业法人及其分支机构、个人独资企业及其分支机构、合伙企业及其分支机构、中外合作非法人企业、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动。而农民专业合作社、个体工商户、外国（地区）企业常驻代表机构、企业集团，因其特殊性，营业执照（登记证）按照现行样式保持不变。
改革将放宽市场主体的准入条件，会不会导致市场管理的混乱？
对此，漳州市工商局局长吴子华表示，“‘宽进’之后必然要有相应的‘严管’。面对‘宽进’之后日益增长的市场主体，‘严管’的任务会更加艰巨。工商部门将严格按照‘加快建立统一开放、竞争有序的市场体系’这一要求，提升工商部门服务和监管的理念，转变服务和监管的方式，改革创新服务和监管的机制、手段，积极适应形势的发展变化。”
漳州工商注册登记制度改革七项内容
1.试行“先照后证”登记制度
除法律法规和国务院决定规定的需取得前置审批的项目外，其余实行后置管理；市场主体领取营业执照后，即可开展一般项目的经营活动；从事拟保留企业前置许可项目的经营活动，凭许可文件办理营业执照；从事其他需许可的经营活动的，在领取营业执照、取得许可后方可经营。
2.试行注册资本认缴登记制
除法律、行政法规有明确规定以及需要特别管制的公司外，其他公司一律实行注册资本认缴登记制。不再规定公司注册资本最低限额，不以注册资本数额作为行业准入的条件；不再规定公司设立时全体股东(发起人)的首次出资额及比例、货币出资金额占注册资本的比例及缴足出资的期限。
3.简化住所（经营场所）登记手续
除法律法规和国务院决定另有规定外，允许将同一地址登记为多家市场主体的住所（经营场所）；工商机关不再进行审查住所（经营场所）的权属、法定用途及使用功能，申请人对住所、经营场所的真实性、合法性、安全性负责。
4.放宽经营范围登记
一般经营项目及其他许可项目，由市场主体自主选择，灵活表述经营项目用语；允许内资企业在设立时除主营项目外，其他经营项目可登记为“法律法规未规定许可的，均可自主选择经营项目开展经营”。
5.试行外资企业“直接登记制”
对属于《外商投资产业指导目录》中鼓励类及允许类的外商投资企业，免于提交审批部门批准文件，直接到登记机关申请注册登记。
6.试行年度报告公示制
将企业年检制度和个体工商户验照制度改为年度报告公示制度。市场主体应在规定期限内向工商部门报送年度报告，并向社会公示。工商部门对年度报告实行抽查监督制度。
7.建立异常名录制度
对未按规定期限公示年度报告及通过登记的住所（经营场所）无法联系到的市场主体，工商机关将在市场主体信用信息公示平台上将其载入经营异常名录。
此外，作为改革的配套措施，还将通过构建市场主体信用信息公示体系，完善市场主体信用信息公示制度和信用约束机制，促进企业诚信制度建设。
□相关新闻
厦门昨发首批商事登记营业执照
N本报记者 刘燕婷 陈志坚 通讯员 曾庆光 林莉莉 文/图
本报讯 昨天是厦门市实施商事登记制度后的第一个工作日。一大早，不少企业就赶赴市行政服务中心办理企业登记、变更等业务。全天，厦门市、区两级工商局共发出首批新营业执照246份。
厦门广播电视集团旗下的厦门文广传媒集团有限公司拔得头筹，拿到了第一本内资企业营业执照。圆信永丰基金管理有限公司则拿到了厦门市外资企业的第一本商事登记营业执照。
昨天上午8点38分许，厦门易物天下投资咨询有限公司也拿到了思明区首张新版营业执照。
“为了应对可能出现的‘井喷’现象，我们的窗口人员由原来的8个增加到15个，其中设立窗口由2个增加到5个，咨询窗口新增一个。”据思明区工商注册大厅注册科负责人介绍，“只有从今日起，前来办照的企业才会领到新版，而旧版的营业执照我们会根据改革进度，通知所有的经营户进行换照。”
上午9点，商事登记制度实行后，厦门全市第一个企业名称——“厦门腾邦电子商务有限公司”，也顺利通过名称核准。
