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3日下午，证监会召开新闻发布会。证监会正式发布《上市公司监管指引第4号——上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市公司承诺及履行》（以下简称“新规”）。
证监会表示，经检查发现，在两市2493家公司中，1631家公司存在未超期且未履行完毕的承诺事项，80家公司存在超期未履行承诺的情况。这意味着，A股共有1711家上市公司欠股民一个交代。
证监会认为，上述公司有些承诺最早可追溯至股改期间，有的已超期多年，至今没有明确的解决时间表，有的甚至已经明确无法履行。此外，有较多公司承诺事项没有明确的履约期限，例如大股东承诺“合适时机”、“尽快”、“时机成熟时”注入相关资产等，这些承诺事项长期得不到履行，甚至存在恶意拖延、逃避承诺义务等现象。
证监会表示，为了改变上述情况，专门出台了对承诺履行行为的监管指引，从以下几个方面对承诺及履行行为进行规范：
一是明确了承诺事项应当满足的标准，包括承诺事先必须有明确的履约时限等，并明确了凡不符合上述标准的承诺事项，必须在6个月内予以规范，超期未规范视同不履行承诺。
二是对于那些因自身原因导致承诺无法履行的，除非非关联股东同意承诺相关方提出的变更或豁免承诺义务的请求，一概按不履行承诺论处，并对承诺相关方不履行承诺行为制定了严厉的监管措施。本指引实施后，凡不履行承诺的主体都将受到相应的处罚，包括审慎审核甚至不予核准承诺相关方提出的行政许可申请等。
三是明确信息披露义务人，增加信息披露要求。
