N本报两会报道组
本报讯 去年是漳州公交建设年，在政府部门大力提倡“公交优先”，鼓励市民优选公交出行的同时，不少问题依旧是制约漳州公交发展的瓶颈。如，市中心主干道没有公交专用道，车辆混行；乘坐的群体以老人、学生为主。
这些问题，引起了不少市政协委员的关注。多位政协委员均对公交建设提出看法，如建议在胜利路试点公交专用道，条件限制可考虑公交优先道，优化公交线路。同时，在市直机关推行公交通勤卡制度，以鼓励市民多乘公交。
会外调查
现状1：中心市区无公交专用道
目前，漳州市区无公交优先信号系统，繁华主干道如胜利路、水仙大街都没有一条真正意义的公交专用道，高峰时段车辆运行缓慢，周转率低，延长旅客候车时间。
同时，在禁行、禁左等交通管制路段，公交车无特别通行权，导致公交线路绕行严重，上、下行路线不一致。比如，市区大通北路与胜利路岔口，由于胜利路道路栏杆全封闭，受此影响，13路、17路夜班均被迫改道南昌路，无法按正常线路运营。
现状2：公交乘坐人员以老人学生为主
公交优先，还体现在公交出行率上。统计资料显示，目前漳州公交出行分担率仅12.5%，不仅远低于福州、厦门等省内城市，还居全省倒数。
据介绍，目前乘坐公交的主要人群以老人、学生及工业区上班族、郊区进城人群等群体为主。
而交警部门的数据显示，市区电动车保有量达10余万部，不少市区上班族出行方式还是普遍选择骑电动车。
与公交出行率形成鲜明反差的是，各种车辆混行在市区主干道上，嘈杂而无序。
现状3：公交网络规划不合理
不少市民有这样的感触，漳州公交线路班次间隔时间长，乘车换乘不方便，路线不合理，密度低，甚至有些地方存在公交盲区。
据统计，目前，漳州公交车班次平均间隔密度约15分钟，如16路公交车每一班要等半小时。而在公交发达的城市，上述时间多为5分钟左右。
一些地方线路少，满足不了需求，有的区域公交线路又过于密集，像经过胜利路的有11条线路、新华南路的有14条、水仙大街的有12条、南昌路的有8条，而元光路、丹霞路等主干道公交线路、班次不足，甚至有区域没有公交车的现象。
委员献策
今年，有六七个委员提案涉及公交车事业。而设立公交专用道也成了提案的焦点之一。
而公交专用道，是指在特定路段上，通过标志、标线等划出一条或几条车道给公交车专用，同时，公交车也有权在其他车道上行驶。
胜利路试点公交专用道
漳州市政协委员陈晓华：
提议在市区胜利路试点设立公交专用道，在特定的时段内供公共汽车、救护车、消防车以及执行紧急任务的警车通行，并给予公交车在禁左、禁行等管制路段特别通行权。
漳州市政协委员高新建：
设公交专用道最好以交通拥堵路段为试点，一方面保证公交线路在高峰时期的畅通，另一方面也会起到立竿见影的效果。
漳州市政协委员林明艳：
将公共交通专用道系统建设作为近期城市建设的重点，条件受限制而无法实施专用道时，可考虑折中方案建设公交优先道。
市直机关推行公交通勤卡制度
漳州市政协委员蔡忠灿：
建议在市直机关企事业单位中推行公交通勤卡，以鼓励大家多乘坐公交，缓解漳州中心城区交通拥堵现状。
“实施对象包括市属机关、企事业单位的在岗在编和借、聘用人员。在漳州的中央、省属企事业单位也可参照执行。”
而通勤卡实施细节，蔡忠灿也做了一些考虑。
持卡人拿到通勤卡后，在漳州中心城区刷卡乘坐公交车，通勤卡系统将按实际乘坐趟数生成记录。
员工所在单位，将按实际乘坐公交车次数进行补贴。补贴金额原则上每人每月不超过100元，由各单位自行把钱充入卡内。如果当月使用的次数，超过单位限定补贴上限，超过部分由个人自行充值。
开通环城公路公交线
漳州市政协委员高新建：
公交要树立为企业服务的意识，在道路条件允许的情况下，尽量将公交线路延伸到企业园区，减少企业自己的班车，降低企业的成本。开通环城公路公交线路，将市区主要的宾馆、学校和这些休闲公园连接起来。
部门回应
交警：
试点公交专用道，条件尚不成熟
对于能否设置公交专用道的问题，漳州市交警部门回应，目前看来，在胜利路试点设置潮汐公交专用车道（即可变车道）的做法很有必要，但胜利路作为市区交通主干道，承担的交通压力相当大，目前作为试点的条件尚不成熟。对于禁左、设置中央隔离栏等管制路段导致公交绕行严重，是否可以给公交车特别通行权的问题，还有待进一步研究论证。
公交公司：
公交通勤卡有望今年有进展
至于建立鼓励市直机关推行公交通勤卡，带头乘坐公交的政策，漳州市公交公司回应，这项政策，龙岩市去年已开始实行。公交公司也曾组织代表、委员到现场调研，希望今年能有实质性进展。
