N本报记者 曾小琴

本报讯 泉州湾城乡一体化道路，将何去何从？昨日，泉州市规划局组织召开《环泉州湾地区城乡一体化规划》方案评选会给出答案：“多心多级”的簇群式网络结构，打造组合式强心。

此外，新型城镇化、生态文明建设是泉州城乡一体化建设的两条“引擎线”，还应让古城资源活力化。

该规划方案评选会，4家参与单位分别是，深圳市城市规划设计研究院、中国城市规划设计研究院、天津大学城市规划设计研究院、天津市城市规划设计研究院。

乡镇经济发达 构建组合式强心

按照推荐的方案，以分散小城镇发展为主要动力的城乡地区，“强中心”被认为是必然的选择。

方案设计人员介绍，泉州属于小城镇带动型，乡镇经济发达，但中心城市拉动不足，且由于环湾地区行政区划调整难以实现，市场动力差异分布等现实条件，使得滨海地区“极核发展”的设想在相当长的时间内难以实现。

针对现状，环湾城乡一体化规划构想，将以环湾地区结合中心城镇密集分布特点，提出建构“多心多级”的簇群式网络结构，构建组合式的强心。

方案提出，环泉州湾地区需有道路系统支撑，使得簇群之间有便捷快速通道，公共设施的布局能与簇群的职能定位、规模大小相匹配，进一步强化城市结构。

方案设计人员还提出核心簇群思路。一方面，拓展整合沿晋江两岸的城市服务节点，依托高铁站交通和古城文化带动，形成核心簇群的重要组成部分。另一方面，依托滨海自然环境资源，沿滨海岸线的城市服务节点，以承载高端服务职能的战略平台。

古城资源活力化 打造生态文明

新型城镇化、生态文明建设，将是泉州城乡一体化建设的两条“引擎线”。

该方案设计人员分析，目前泉州属自上而下的粗放式发展模式，城乡边界交错，市民、农民身份模糊，以致用地空间粗放式低效使用，城市环境品质低下。当然，这种发展模式的好处是，更具包容性和人文关怀。

规划提出，新型城镇化将全面实现人口、产业、土地、社会、生态五位一体的城镇化，形成环泉州湾地区“城市—集镇—新型农村社区”的全域规划体系。

泉州将依托环湾地区枕山面海的自然本底、古韵遗风的文化底蕴等，将生态建设融入经济、文化、政治和社会建设的全过程。

规划提出环湾城乡一体化发展的目标：将环湾地区打造成转型升级的战略高地、生态文明的和谐家园。

对于古城资源，方案设计人员提出，应让古城资源活力化，在严格保护文物的前提下，有机融入现代休闲、创意、娱乐等元素，打造文化旅游核心品牌。

规划5类产业区 强化特色功能

在产业方面，大泉州区域将统筹考虑各城镇和片区的产业发展特征。

按规划，泉州将分为5类产业区，分别是生态控制区、中心区、过渡区、产业园区和特色资源区。其中，中心区19个、产业园区19个、特色资源区12个。5类产业区，将引导泉州产业弹性布局。

在生态控制区，强调生态保护、保育功能、工业用地逐步清退。

在中心区，鼓励发展总部功能及其他生产、生活等高端服务；原则上不新增制造业，已有的引导外迁或转型。

在过渡区，鼓励发展总部功能和高新技术产业；制造业原则上不再新增，已有制造业鼓励升级。

在产业园区，以制造业为基础，鼓励发展总部、研发等功能，完善产业所需的生产、生活等配套功能。

在特色资源区，将积极引入能够发挥特色资源价值的产业，对不能充分利用的产业应谨慎发展。

方案人员提出，产业将以已具备国际竞争力的本土企业为核心，重点培养产业向高附加值产业环节延伸。

晋江石狮主城区 将是研究重点

泉州市规划局相关负责人介绍，《泉州市城市总体规划（2008-2020年）》于2010年3月获得省政府正式批复。

这几年，环湾规划实施以来，泉州经济社会发展快速，环湾大城市雏形初具，城市功能日益增强。在新的经济形势和国家城镇化策略出台背景下，泉州有必要对城市总体规划实施情况进行全面评估和分析，积极探索构建合理的城镇空间体系，促进产业转型升级，在厦泉漳都市同城化发展中抢占先机。

因此，去年2月，泉州市规划局着手《环泉州湾地区城乡一体化规划》编制工作，并征集方案。

本次规划编制内容包括4个方面。其中包括，对总规的实施情况评估，分析实施过程中出现的问题；对环泉州湾地区城乡一体化规划，提出一体化发展战略，对环湾各城镇功能统一部署，以980平方公里环湾地区和晋江主城区、石狮市域为研究重点。

此次评议选定了上述这一方案。下一轮规划深化时，设计单位还将充分吸收其他方案的优点进行修改完善。