N新京报
本报讯 在上周被叫停二维码(条码)支付、虚拟信用卡之后，第三方支付行业或再遭重击。记者从第三方支付企业获悉，近日央行下发《支付机构网络支付业务管理办法》征求意见稿，拟要求个人支付账户转账单笔不超过1000元，年累计不能超过1万元；个人单笔消费不得超过5000元,月累计不能超过1万元。
网络支付转账 单笔不超千元
据了解，3月11日，央行向第三方支付企业下发《支付机构网络支付业务管理办法》征求意见稿，意见稿规定：个人支付账户转账单笔不超过1000元，年累计不能超过1万元；超过限额的，应通过客户的银行账户办理。此外，转入资金只能用于消费和转账转出，不得向银行账户回提。该意见稿已于13日结束征求意见。
业内人士表示，意见稿若落地，对第三方支付企业也是致命性的打击。如余额宝的转入转出将受到较大的限制，用户对余额宝等产品的累计申购不能超过1万元，而且转入之后不能再提回银行账户，这将大大降低余额宝的吸引力。
不过，央行还留了一道口子，即“超过限额的，应通过客户的银行账户办理”，但“通过银行账户办理”包括哪些形式目前还不得而知。
此外，意见稿还规定“个人单笔消费不得超过5000元，月累计不能超过1万元。”分析称，电商行业也将因此受到重创。以天猫为例，去年双11其交易额350亿，而单笔最大金额定价为2050万元。对于网购族来说也打击不小。“家装、大家电、高端手机，随便买两样就超过5000元了，双11一天的消费就超过1万了，如果限额5000元的话，对消费者来说极其不方便。”网购达人小李说。
第三方支付企业 激烈反对
《支付机构网络支付业务管理办法》首次征求意见是在2012年1月初，当时的意见稿规定：“个人支付账户单笔收付金额超过1万元，个人客户开立的所有支付账户月收付金额累计超过5万元或资金余额连续10天超过5000元的，支付机构还应留存个人客户的有效身份证件的复印件或者影印件。”相比之下，新版意见稿大大收紧。
“目前只是征求意见稿，尚未成为最终的文件。我们已经把意见递上去了，坚决反对，如若成行，我国的支付行业将大大倒退。”一第三方支付企业高管表示。
记者从一家第三方支付企业相关人士处获悉，该征求意见草案征集时间相当短暂，本月11日下发，意见征求截止日期是本月13日。在讨论会上，第三方支付企业就草案内容和央行进行了非常激烈的争论。另一家第三方支付企业人士告诉记者，意见稿与目前第三方支付的发展态势几乎逆向而行，能否出台也是个疑问，目前各方正在激烈博弈中。
针对该消息，支付宝公司回应称：“已将相关意见反馈给了央行，并且在密切沟通中。目前支付宝和余额宝使用一切正常。”支付宝公司对沟通结果较为乐观：“请大家对监管机构也对我们保持信心与耐心。”
业内人士称，从叫停二维码(条码)支付和虚拟信用卡，到管理办法意见稿，反映出第三方支付在经过一段时间野蛮生长后，央行已经开始对其进行全面规范和整顿，第三方支付行业所面临的政策环境进一步收紧。
□分析
最终版本仍存调整空间
北京京北投资管理有限公司总裁、互联网金融研究学者罗明雄指出，从目前央行透露出来鼓励、包容互联网金融发展，支持第三方支付企业创新的监管原则上来看，目前的征求意见稿不符合这样的监管环境。
易观国际高级分析师张萌认为，这份草案反映出了第三方支付在经过一段时间的野蛮生长后，央行已经开始动手对其进行全面规范和整顿，但对第三方支付机构的影响还得看最终出台的文件，这毕竟只是一个征求意见稿，一般来说征求意见稿与最终文件之间还是有一定调整空间的。
在张萌看来，对于第三方支付转账的限制除了从安全角度考虑之外，可能也在平衡各种金融机构的定位；但是从对消费额度的限制来说，5000元的额度确实有点过于严苛，实际上随着人们消费水平的增长，现在通过电子商务等渠道购买的产品金额在5000元以上的很多。张萌认为，若是上述条款成真，对第三方支付机构应当是一个非常严重的打击。
