N本报记者 陈丽娟
本报讯 我省日前成为全国首个国家级生态文明先行示范区，生态省建设上升为国家战略。作为示范区的重要组成部分，泉州今年也将迎来国家级生态市考核验收。昨天上午，泉州市委、市政府召开国家级生态市创建动员大会。
根据泉州市政府办日前印发的《泉州市创建国家级生态市工作方案》，泉州市年底前将建成国家级生态市，首次提出要打造“清新泉州”，让更多百姓畅享“绿色福利”，让泉州山更绿、天更蓝、水更净、空气更清新。
据悉，建成国家级生态市，要求全市80%的县（含县级市）达到国家级生态县建设指标并获命名。目前，仅有3个县（市、区）通过环保部验收（德化、永春和南安，其中德化和永春获得命名），会议也敲定了各地的创建时限表，要求在9月底前，全市11个涉农县（市、区）中必须有9个获得国家级生态县（市、区）命名。
创建工作纳入
重点督查体系
国家级生态市考核标准共有5项基本条件和18项考核指标，涉及全市32个部门。
针对此，泉州市市长郑新聪在讲话中强调，根据省里部署，泉州市要在今年建成国家级生态市，这是必须不折不扣完成的任务。
谈到具体工作时，郑新聪要求环境整治要全面覆盖。他说，城乡环境是“第一印象”，直接关系到创建成效，各地要结合实施宜居环境行动计划。推动整治的“点”从城乡社区向城区“三边三节点”（“三边”指山边、水边和路边，“三节点”指城市中心节点、市民活动节点和交通枢纽节点）和美丽乡村拓展；推动“线”从公路铁路沿线、绿道向市政道路管线拓展；推动“面”从小流域向“两江”流域和旅游景区拓展。
“点”上的工作要率先突破，以“美丽乡村”和小城镇建设为“亮点”，以城乡石结构房屋改造和棚户区改造为“焦点”，以城区“三边三节点”整治为“关键点”。“线”上的工作要抓好提升。今年要新建改造城区雨污管网216公里、供水管网269公里、燃气管道120公里、市政道路211公里、绿道168公里。“面”上的工作重点抓治污、治乱、治违，主要是跨境流域污染治理、“两违”综合治理等工作。
郑新聪还强调，将把国家级生态市创建督查工作纳入全市重点工作督查体系，成立市创建国家级生态市督查考评团，四套班子和监察部门都参与进来，共同开展督查和考评工作。
“专挑问题说”
直面6大问题
和以往的会议不同，昨天会上，泉州市委常委、常务副市长林伯前在部署工作任务时明确提出，虽不否定已经取得的成绩，但这是一次“专挑问题说”的会议，国家级生态市创建绝对不是在省级生态市基础上的修修补补，没有背水一战的工作力度绝对不可能达标。
会上说，创建国家级生态市，从具体工作任务上来看，依然有六方面的困难和问题，会议开出了具体药方。
●问题1：乡镇、农村污水处理设施的历史欠账问题
药方：强化乡镇污水处理设施建设是一项重点工作。上半年水头、金井、黄塘、龙门、湖头等省级试点镇污水处理厂要全部投入运行，实现污水集中处理。尚无污水处理设施的40个乡镇，上半年内要有明显实质性进展。镇区所在地生活污水处理设施已开工的，加快主体工程进度；已规划接入附近城市、乡镇或工业区污水处理厂的，抓紧生活污水输送泵站和管网的建设；其他规模较小的集镇，短期内无法建设污水处理厂并形成效益的，其镇区和中心村要先行分区分片建设小型污水处理设施。
今后，生活污水未经有效处理的村庄不得列入新农村建设试点，不能获得“美丽乡村”命名。全市列入“美丽乡村”和新农村建设试点村的污水处理率要达到60%以上。
●问题2：危险废物处置设施建设滞后
药方：加快推进泉州市工业危废处置中心的动工建设，确保全市危险废物得到有效处理处置；全面完成石狮市、安溪县垃圾焚烧飞灰螯合固化填埋场，泉惠石化园区固废综合填埋场，泉港区一般工业固废和飞灰螯合固化填埋场建设。
●问题3：污染物减排任务繁重
药方：今年全市将新建11个污水处理厂，具体为：洛江西片区、晋江西北、晋江仙石三期、晋江南港、南安北翼、南安东翼、惠安崇山、惠安惠西、惠安县城二期、泉惠石化园区、永春蓬壶。同时，上述区域还将配套建设284.99公里长的管网。已建成的污水处理设施，年底前负荷率要达到70%以上；已进行污水处理系统规划的乡镇，上半年要马上启动镇区污水处理设施建设，年底前投入试运行。
●问题4：水、气局部环境质量需改善
药方：在2013年小流域赛水质的基础上，加强重点流域水环境综合整治，深入推行最严格的水资源管理制度，同时做好PM2.5的监测和信息实时发布，建立起重度污染天气预警系统和应急机制、大气环境联防联控长效机制，巩固和提升全市空气环境质量。
●问题5：创建工作的特色亮点不多
药方：全市将梳理建设15项重大工程和100个示范点；年底前，泉州经济技术开发区要率先建成生态工业园区，石狮、晋江、南安也要各建成1个生态工业园区。同时，各地要结合村庄公园建设、边角地整治、河道整治等美化亮化项目整合打包，形成一批示范点。
●问题6：部分地方和部门的认识仍停留在表面上，资金投入重地上轻地下等
药方：加强宣传，进一步提高广大市民对生态创建的知晓率，提高群众参与创建的自觉性；强化资金财力保障，年度370个重点项目，年度投资将达583.18亿元，重点加大对环保基础设施、水环境保护和农村环境综合整治等的投资力度。
各地创建时限表
4月底前，洛江、安溪要通过国家级生态县（区）验收。
6月前，鲤城、丰泽、石狮、晋江、惠安等通过技术考核，9月底前要通过考核验收。
上半年内，泉港区要通过省级生态区验收。
7月前，南安要确保获得国家级生态市命名。
年底前，南安、永春、德化3县（市）要编制完成生态文明建设规划。
国家级生态市
国家级生态市考核指标分成两大部分：基本条件和建设指标。
基本条件涵括五方面，包括制定相关环保法律、法规，并得到有效贯彻执行；全市县级以上政府有独立的环保机构；完成上级政府下达的节能减排任务，三年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决；生态环境质量评价指数在全省名列前茅；全市80%的县（含县级市）达到国家级生态县建设指标并获命名，中心城市通过国家环保模范城市考核并获命名。
建设指标一共18个，包括三产占GDP比重、近岸海域水环境功能区达标率、水环境功能区达标率、集中式饮用水源水质达标率、农村污水处理、危险废弃物处置、污染物减排等。
生态建设战略
今年全国两会，中共中央总书记习近平参加贵州代表团审议时强调，绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。
早在2011年，福建省政府就下发《关于印发福建省生态省建设“十二五”规划的通知》。近年来，省委书记尤权、省长苏树林多次推介“清新福建”。
前段时间，国务院下发了《关于支持福建省深入实施生态省战略 加快生态文明先行示范区建设的若干意见》，福建成为全国首个国家级生态文明先行示范区，生态省建设由地方决策上升为国家战略。
泉州市方面，早在2003年就曾提出“生态立市”发展战略，市委、市政府始终把加强生态建设、创建生态市作为一项民心工程，与经济社会发展同规划、同部署、同落实。这一次动员大会上，泉州市首次提出“清新泉州”概念。
【征集令】
清新泉州，生态宜居。这既是泉州全市政府部门的大事，又和市民的生活息息相关。打造生态宜居，需要良好的水、气等环境质量。
您心目中的生态城市该是什么样子，您身边有哪些生态美的环境？
即日起，本报开通征集令，邀您推荐身边的生态示范点。如果您发现哪里有污水乱排、垃圾焚烧等影响生态环境的现象，都可以拨打海都热线通968111，发新浪微博@海峡都市报闽南版，或发信息至本报的微信号（mnwmnwmnw）告诉我们。我们将逐一现场走访，并将意见反馈至相关部门，共同督促整改落实，打造泉州宜居环境。
