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核心提示 一桩网警受贿案最近被曝光。2013年12月，原海口市公安局网警支队一大队副大队长魏一宁因为受贿，被海口市龙华区法院一审判处有期徒刑10年。这不是第一个被判刑的网警。不过，与以往被判刑的网警多收受商业公司贿赂不同，本案中的行贿者，是来自6省11地市公安机关的11名网警。

法院查明，魏一宁先后280多次帮助外地网警删除当地政府机关的负面帖子，收受贿赂共计70余万元。

11名外地网警行贿

魏一宁被判刑是被河南省濮阳市公安局网警刘某允牵出来的。

2012年11月，刘某允被河南公安厅纪委调查，供述在此之前的2年多里，先后47次通过银行转账的方式向海口网警魏一宁行贿10万元。海口市检方调查后发现，向魏一宁行贿的外地网警竟然多达11人，仅河南省就有3例。行贿最多的是湖北黄冈市公安局的网警彭某：在短短一年的时间里，行贿148次，共483600元钱。

根据判决书，其余行贿人分别来自商丘、沧州、海城、潍坊、青岛、南京、周口、武汉和廊坊等地。

这11个网警与魏一宁是在一个业务讨论群里认识的。群的名字取作“帅哥靓女”，是全国网警自发建立的。

外地网警纷纷向海口的网警副队长行贿，原因很简单：知名的天涯社区和凯迪论坛总部设立在海口。按照网络属地管理原则，海口市公安局对天涯和凯迪的网帖有处置权。这项职责具体由网警支队一大队负责。

就像交警每天要到街道上执勤一样，魏一宁和他的队友们每天要在当地的互联网上进行巡查。而有全国影响力乃至海外影响力的天涯和凯迪，是监控的重中之重。魏一宁因受贿的删帖行为，都是在这两大网站上。

无法查证的处置指令

法院查明的证据显示，魏一宁利用海口市公安局网警的公共账号，向天涯、凯迪发送“处置指令”，完成了280多次删帖。

根据当地规定，帖子只有被认定为11种有害信息之一时才能进入以下删帖程序：分别向大队领导、支队领导汇报审核；等待市局分管领导和支队领导发放“处置指令”；由大队领导将“处置指令”下达给当天值班的网警；值班网警立即通知网站值班编辑；网站值班编辑删除帖子。

魏一宁的逾越之处在于，他未经过支队和市局领导审核批准，直接通过工作平台或QQ群，将要求发给天涯和凯迪的管理人员并要求对方立即删除。

凯迪网的高层管理人员高强说，海口网警一般是通过QQ给他们下达删帖指令的。高强接到网警从公共账号发来的指令后，只能看到一条命令，根本无法查证其是否经过了法定程序。

“有时候我们收到指令，觉得有疑问就去追问，发布指令的网警就说是公安部下达的指令。”同样，在天涯社区，只要接收到处置指令，“执法部门”就会对用户进行删帖、封号等处罚。

网站24小时等待指令

指令具有权威性，不容置疑。即便管理员觉得怀疑，也往往不敢去问。只要是有权管网络的，都可以给高强们下达删帖等处置指令，针对政府一些负面的帖子一般要求“不要炒作”。“现在下达指令并没有书面的文件。”

删帖指令的下达并非一直如此随意。多年前，向网站下发处置指令曾经有标准的公文。前几年，删除什么样的帖子，怎么删除，有着严谨的标准和流程。河南一名网警队长唐涛介绍，要删帖须先向主管领导报告并向上级网监部门报告；然后填表；在固定证据后填写处理通报书，领导签字并加盖公章后方可通知网站。

记者发现，根据天津网警系统的技术指标，违法信息发现后，系统应在1分钟内向所属网站负责人发送报警短信，网站删除违法信息后，系统自动校核时间也限定在一分钟内。该系统还要求实现一类违法信息10分钟发现，20分钟处置；二类违法信息20分钟发现，40分钟处置。

天涯资深值班编辑刘柳说，天涯的“执法部门”共50人，6人负责接收政府指令，三班倒等待网警指令。

“明确说明要删帖的，比如说某帖必须删掉，限时一般最多十分钟。”刘柳说。

政府亦需接受社会监督

庞大的市场需求，使得删帖业务经久不衰。2010年12月起，在网上从事有偿删帖工作的曹黎雇用掌握黑客入侵技术的吕孝华，利用凯迪论坛的安全漏洞盗取管理员账号删帖。

一位网络公关资深从业者说，一般像天涯或者新浪这些大网站很难公关，只能找黑客。而天涯很容易将删除的网帖恢复，这时只能联合网警来操作，有的网警就直接加盟删帖公司分成。北京公安机关曾查明，北京网警刘某曾参与删帖业务，帮助顾某的公司删帖获利100余万元。

魏一宁案最令人惊讶的是，11位行贿网警都为“公事”：都是当地领导不希望看到的政府部门的负面信息。

唐涛说，很多人会经过各种关系找到本地网警，“比如某单位的领导在天涯看到对其本人或者本单位负面的言论后，就会想方设法删帖”。

由于有的涉及机密，公众也无法参与监督网警，这就为部分网警的执法权寻租和变现提供了屏障。但值得一提的是，一审法官在判决书中特别写道：“政府亦有接受社会监督的义务。魏一宁接受财物未经审批删除帖子的行为，事实上会削弱社会监督的效果，实际上是为帖子所指向的机关或单位谋取利益”。

（应受访者要求，唐涛、刘柳、高强为化名）