N海都邦邦 陈丽娟 谢向明 实习生 黄艺昕 文/图

说起丰冠路，很多市民的第一反应就是马路市场。自2007年以来，陆续有摊贩到云谷小区菜市场外占道经营，多年来已成规模。去年底，云谷小区集贸市场改造拆迁后，占道经营愈加严重。今年起，甚至连东云路的内沟河旁都摆满了摊位。

连日来，邦邦调查发现，丰冠路占道经营分属两个辖区范围，一是丰泽街道源淮社区，一是东海街道云谷社区。但丰泽区执法局和云谷社区居委会均认为，源淮社区每天收取的摊位保洁费，成了此处占道经营渐成规模的一大原因。执法力量不足，长效管理机制未建立，也成了各方认同的一个原因。

现 场

便民市场冷冷清清 马路市场热闹非凡

清晨的丰冠路和东云路，一片热闹景象。

清晨5点多开始，摊贩们早已云集过来，卖蔬菜、水果、海鲜、猪肉、衣服的都有。原来是车辆和行人通行的马路，俨然变成了露天菜市场，来来往往买菜的人特别多，马路一侧则污水横流。邦邦粗略数了一下，沿途摆摊的至少有150个左右。

与之形成鲜明对比的是，道路一侧的云谷小区便民市场。里面大约可以容纳40个摊位，但正在摆摊的仅10多处，冷冷清清的。

走访中，邦邦发现，摊贩们也各有想法。想要搏一搏的，就多花钱到马路上摆摊去，也有少数仍坚守在市场内，等待这里可能的变化。

揭 秘

马路市场成本高 有人坚守便民市场

上午10时许，云谷小区便民市场内，卖干货的廖先生索性泡起了茶，悠闲地喝着。廖先生介绍，从便民市场的小侧门望去，里面是以前的云谷小区集贸市场，去年底刚拆迁。

廖先生说，原来的集贸市场有数十个摊位，如今大部分都搬到马路边，仅他们十几个还坚守在便民市场内。“外面生意比较好，大部分人图方便，一般都不愿意到里面来买菜。”

不过，在他看来，在市场内也有好处。他说，在市场外经营，经常要经受风吹日晒，肉类食品不易保鲜，夏天或雨天，市场内的生意就会明显变好。收费方面，便民市场内暂时不用收费，外面一天则要收取6元的摊位费，一个月就是180元。

廖先生还道出了这里的一个潜规则：摆摊的位置都是相对“固定”的，不允许有人临时来摆，想摆的话，就得跟原来的摊主交租金才可以。“一个月一般得交好几百元呢。”廖先生算了算，这样下来，成本也不低，还不如就呆在市场里。

一个月500元 摊贩口头协议转让摊位

也有呆不住的，张先生就是其中一位。来自仙游的他，到这里摆摊已有5年。最早，他在云谷小区集贸市场外卖手工丸子，由于毗邻市场入口，生意还挺好的。

集贸市场拆迁后，今年初，张先生也和其他人一样搬进了便民市场。坚守2个月后，眼瞅着生意越来越差，张先生又从市场内搬出，在马路上摆了起来。担心老顾客不知道自己的摊点，他还向一水果摊付了租金，一个月500元，水果摊就把位置让给了他。

加上“吃饭”的家伙每天要寄在小卖铺里，张先生每月需多支付大约900元的成本。但算了算账，他笑称，不搏一搏怎么知道，现在看来，还是摆在马路边好挣点。

堵塞和噪音让居民不堪其扰

采访中，多位摊贩向邦邦透露这里的行业潜规则：摆在店门口的那些摊位，每月需向店面多付租金的，是得天独厚的好位置。而即使是临时来摆一天摊位，收取摊位保洁费是雷打不动的。根据每个摊位大小不同，收取的费用也不同，最低6元，最高的也有10多元。

摊贩林阿姨透露，每天早上8时多，就会有工作人员手拿红色的纸张，催着每个摊位缴费。“喏，那里就有一张。”顺着林阿姨的手，邦邦在路面上捡到一张收据，上面标注着“6元”，是社区收费的定额凭证。

马路市场随之带来的交通、噪音等问题，也让周边不少居民头疼。市民曾女士小孩在附近的幼儿园上学，每天早上，她送小孩去上学都要特别小心。她说，出租车司机们对那里十分默契，不愿进去，总是到路口就停下，让她们自行走过去。而穿梭在一堆买菜的人中间，不时有电动车随意穿行，她也觉得特别不安全。

云谷垃圾中转站的工作人员小吴也特别有意见。每天清晨6点左右，摊贩们就把进出垃圾中转站的通道堵住了，有时垃圾车要进场，不得不鸣喇叭，但附近的居民又要投诉被喇叭声吵。而每天摊贩们垃圾随意乱扔，也是他们头疼的一大问题。每天中午12时马路市场收市前，她都要清洗五六遍地面，仍然不管用。

究 因

执法力量不足

社区收保洁费让占道变“正当”

云谷马路集贸市场为何愈演愈烈？

丰泽区执法局城管办相关负责人介绍，此处占道经营每年都有整治，但收效甚微，社区是不允许收取摊位保洁费，源淮社区收了，他们执法时，摊贩们就有反驳的理由。他也坦承，因执法力量不足等原因，再加上供需等矛盾，目前该局在这方面整治的力度确实还不够。

该负责人说，针对上述问题，此前相关部门协调过，按属地管理的原则，由丰泽街道城管办和东海街道城管办等各派人员到现场进行检查，以杜绝占道经营反弹回潮的现象，但最后也不了了之。

云谷社区居委会吴主任也认为，源淮社区收取卫生摊位保洁费，助长了摊贩们的气焰。而按照“谁收费谁管理”的原则，源淮社区既然连他们社区的摊贩都收费了，此处占道经营理应由他们负责解决。

对此，源淮社区居委会主任林奕君表示，马路市场形成由来已久，因市场需求而成规模。目前此处马路市场大约有170个摊位。他承认，他们向摊主们收取了卫生保洁费，但实属无奈之举。针对此处占道经营问题，他们也想了好多方法，希望能把摊贩们赶到市场里，但都未奏效。

林奕君说，考虑到由此带来的交通秩序问题，社区每天都要增派2名联防队员、1名工作人员现场维持秩序，并在该路段新增一名保洁人员，每月需要增加的成本近8000元。

当邦邦问及，每月收取的卫生保洁费有多少时，林奕君表示，他们仅收取大约90个摊位的费用，而且都是用于上述成本的投入。他同时多次强调，他们也非常渴望相关部门能开展整治行动，建立长效管理机制，社区愿意大力配合和支持。

窘 境

周边两个菜市场相继关门停业

马路市场形成的最大“效应”，是目前整个云谷片区已没有一个菜市场。而此前，云谷片区有两个菜市场，一是云谷小区集贸市场，一是位于云谷建材市场旁的菜市场。

云谷社区居委会吴主任介绍，大约2年前，位于云谷建材市场旁的菜市场停业，此后改成了停车场。他说，这也是无奈之举。这几年，云谷马路市场形成之后，眼看着马路的生意更好做，许多摊贩搬了出去。道路上的摊位多了，顾客就越不到市场里面来，陷入恶性循环。到后来，仅剩下2个摊位在市场内，其余的都跑到附近的马路市场，经开会研究后，他们将菜市场停业，改成了停车场。

至于云谷小区集贸市场，始建于1997年，业主是云谷小区业委会。此前，云谷小区内有1100多户居民，加上附近的冠亚城市花园、群星广场、云谷花苑等小区的居民也大多在此买菜。

业委会相关负责人老曾介绍，后因马路市场形成，在市场内经营的摊主仅六七摊，不成规模。再加上菜市场建设年限已久，多项设施老化，已经有好几次因脏乱差遭到上级部门的点名批评。考虑到周边居民的需求，且政府鼓励农改超的趋势，他们已将原菜市场承包给超市，今后这里将变身平价的超市，一样能满足周边居民的需求。

这一点，得到林奕君的印证。他表示，农改超后，食品卫生比较有保障，管理上也能更规范。