N新华 中新 人民日报 海都记者 谢秋玲

核心提示 泰国宪法法院7日作出判决，看守总理英拉2011年将时任国家安全委员会秘书长他汶调离的行为，属滥用职权、违反宪法，即日解除其看守总理职务。当天，看守内阁指定副总理兼商务部长尼瓦探隆为新的看守总理。

法院当天还解除了当年参与该人事变动的9名现任看守政府成员的职务，包括副总理兼外交部长素拉蓬、副总理兼财政部长吉滴叻、副总理巴差、劳工部长差林等。

法院说，英拉下令将他汶调职别有用心，是为了给自己的亲戚牟利，存在利益冲突，因此是“违法、违宪且不合乎道德”的行为。其余内阁成员可以继续履行看守职责，直至新一轮大选产生新政府。

英拉7日晚些时候召开新闻发布会。她面带微笑，坚称自己尽心履行职责，否认所有指控。“在我担任总理期间，我把自己的一切献给为国民谋利的工作……我从未做过那些遭人指控的违法行为，”英拉在电视直播中说，“从今以后，我不能再为你们服务，我为此难过。”

一些分析人士认为，英拉下台对解决泰国政治僵局没有显著作用，反而致使新一轮国会选举能否于7月如期举行成为疑问。

宪法法院为何判英拉违宪？

宪法法院在判决中首先指出，英拉的总理身份并未随着去年12月9日国会解散而终结，按照宪法规定，英拉政府应履行看守职责直到新政府产生，因此宪法法院有权对此案进行判决。其次，证据显示，英拉积极参与了2011年将时任国家安全委员会秘书长他汶从国家安全委员会秘书长调任总理顾问的过程。调职前后只用了4天，过程非常仓促不透明，且缺乏足够的理由支撑。法院认为，英拉下发这一调令并非像她所说是出于国家利益的考虑，而是别有用心，为她的哥哥、前总理他信前妻的兄长晋升铺路，存在利益冲突，因此是“违法、违宪且不合乎道德”的行为。据此，法院判决解除英拉及当时参与该调动的9名现任看守政府成员的职务。

英拉下台后谁来接手？

法院在判决中说，其余内阁成员可以继续履行看守职责，直至新一轮大选产生新政府。这意味着，英拉领导的执政党依然掌管看守内阁。副总理蓬帖随即宣布，看守内阁援引国家行政法令相关条例，指定副总理兼商务部长尼瓦探隆为新的看守总理。尼瓦探隆曾在西那瓦家族名下一企业集团担任高管。

看守政府表示，原定于7月20日举行的国会下议院选举将如期举行。但原定于本月6日向看守政府提交大选谕令草案的选举委员会以尚有法律细节没有厘清为由，决定暂缓提交草案，要求与政府进行新一轮商讨。选举委员会委员颂猜说，选举委员会需要在一周内和新总理就大选相关问题达成一致，否则选举将被迫推迟。

英拉下一步何去何从？

英拉在判决后发表了电视讲话。她说，在担任泰国总理的2年9个月零2天中，她致力于缩小泰国的贫富差距，发展国家经济，从未触犯法律。今后无论自己担任什么职务，都将一如既往地捍卫民主制度、为人民服务。

然而，英拉的政治命运仍然面临挑战。泰国反贪污委员会预计将在本月8日决定是否控告英拉在大米收购项目中存在渎职行为，一旦反贪污委员会决定起诉，英拉有可能面临5年禁止参政的惩罚。

泰国局势：斗争仍在？

可以预见的是，英拉下台极有可能在泰国政坛引起新一轮混战。英拉所在的为泰党已经发表声明，号召民众通过游行示威等和平手段表达对判决的不满。反独裁民主联盟支持者“红衫军”将于本月10日在曼谷市郊举行大规模集会，以声援政府，反对任何形式的政变。

而眼下在曼谷市中心一座公园扎营的反政府示威领导人桑丁·勒布7日证实，反对派定于一周后举行大规模游行。“今天我们当然会庆祝，但我们的目标还没有实现，”他说，“即便英拉下台，看守内阁还在。”

泰国法律顾问、政治分析家威拉帕认为，宪法法院的判决近乎“司法政变”，将对泰国各政治派别的力量对比产生相当深远的影响。威拉帕说，不同派别在街头的对峙很可能引发新一轮暴力冲突，造成人员伤亡，从而为军方介入创造条件。英拉可以选择且有能力去安抚“红衫军”，然而，一旦她撒手不管，泰国的局势可能会迅速恶化。所以，目前最关键的问题在于，一个没有英拉的看守政府是否还有掌控局势的能力。

□即时连线

泰民众担心再动乱 影响旅游业及生意

就这一事件，海都记者连线了在泰国暖武里的一所学校教中文的小邓，那里离曼谷很近。据他观察，英拉要下台的消息出来后，当地一整天都很平静。学校正常上课，也没见有什么异常状况。

小邓说，泰国普通民众倒不会明确地表示支持英拉或者谁。他们只希望保持和平的现状，生活不要受动乱局势的影响。他的两个同事也很委婉地说，一旦发生动乱就会封路，很多人都没法正常地做生意，旅游业也会受到影响。不过，据他平时观察，周围人支持英拉政府的比较多。譬如打车时候遇到的哥的姐，还有同事私下的议论。可能因为他们都是泰国的中下层。他所在的暖武里，当地人很多是做点小生意或者从事与服务业有关的工作。

在清迈居住多年的诺特说，虽然泰北是他信的大本营，但从昨日下午的电视新闻直播以后，当地人民生活仍然正常。不过，英拉下台也在预料之中。因为政府本身存在很多问题，下不下台只是时间问题。泰国媒体目前还是比较关心泰北地震还有合艾爆炸的新闻。

诺特说，泰国宪法法院当天还公布，全国公务员放假到5月13日。这是为了缓解紧张的政治局势。因为英拉所在的为泰党已经声明不服宪法法院的判决。公务员里有很多是为泰党党员。

□新闻背景

政治纷争无休止 重创经济及民众信心

泰国政治困局自去年11月延续至今，分析人士认为，主要原因是传统利益集团与以他信家族为代表的新兴利益集团之间的权力与利益冲突。泰国最大泰文报纸《泰叻报》负责人差瓦隆在接受《人民日报》记者采访时表示，早在2006年他信被军事政变赶下台之前，这种矛盾就已经产生。如今这种矛盾越来越深，即使有人从中调和，短时间内也很难化解。

泰国政治僵局持续数月，导致国家经济尤其是基础设施建设受到严重影响，由于看守政府无权审批大规模项目预算，包括公路、铁路建设等总投资额达两万亿泰铢（1美元约合32泰铢）的投资项目被迫延后。此外，一些外国投资也暂缓进入泰国。泰国交通部长差猜表示，除基础设施项目无法上马外，政局不稳还给投资、就业、经济增长以及建设东盟经济共同体中心带来重创，打击了各界的信心。

漫无休止的政治纷争，造成太多的负面影响。泰国民调机构调查显示，有74.69%的民众认为局势有愈演愈烈的趋势，对未来越来越迷茫，不知会如何结束。“泰国的政治角力似乎到了对抗双方无路可退的地步，无论是宪法法院作出裁决或重新大选，泰国都可能出现令人担忧的政治事件”，政治评论员图拉甘对记者说。

□人物链接

泰国首位女总理

英拉·西那瓦，泰国总理，国防部部长，著名企业家。1967年出生于泰国清迈府，第四代泰国华裔，祖籍广东省梅州市丰顺县塔下村，是泰国前总理他信·西那瓦最小的妹妹，比他信小18岁。2002至2006年先后担任隶属于西那瓦家族企业的AIS电信公司总裁和SC地产公司执行总裁，自从接管该公司，公司股价上涨101%。2011年5月，英拉作为为泰党头号竞选人进入政坛，立即引起各方关注。弃商从政82天后，英拉晋升总理，成为泰国历史上首位女性政府首脑。2013年12月9日，迫于反政府示威活动，英拉宣布解散国会下议院。由于泰国反对派于2014年1月发起的“封锁曼谷”活动，英拉再次陷入政治危机中。