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海都讯 人力资源和社会保障部副部长信长星在21日举行的新闻发布会上透露，今年1月至4月，我国城镇新增就业473万人，比去年同期多增3万人；一季度城镇登记失业率为4.08%，比去年末增长了0.03个百分点，就业形势总体保持平稳。

他介绍，以往我国是根据经济增长速度来确定就业增长，今年则换了一种思路——先考虑就业达到什么水平，然后再考虑经济增长——这就是保就业是经济增长下限的思维。

今年我国GDP增长预期目标是7.5%左右，比往年要低；而城镇新增就业目标为1000万人，比往年要高。信长星说，“实现比较充分的就业，把失业率控制在一个较低的水平，经济增长已经不需要像前些年那样非得保8%甚至两位数的增长。”

□解读

为何GDP放缓

就业仍在增？

首先是因为经济总量的“扩容”：经济总量是40万亿时，10%的增速是4万亿；50万亿时，8%的增速就能达到4万亿。如果经济总量达到60万亿，即便增速再放缓，拉动的就业也能保持增长。

“前些年GDP增长一个点带动城镇新增就业是100万多一点，而近几年增长一个点带动就业是150万人左右。”信长星说。

第二个原因则是我国产业结构的优化升级。据统计，我国第三产业的就业比重近年来稳步提升，并在2011年首次超过了第一产业的就业比重。2012年一二三产的就业比重分别是33.6∶30.3∶36.1。

“2008年到2012年期间，三产每增长一个点，平均带动就业70万人，同期二产增长一个点带动61万人。”信长星说。